加密市場結構法案年底闖關！白宮沙皇：兩黨支持監管明確化

白宮人工智慧和加密貨幣沙皇 David Sacks 表示，他相信美國處於「絕佳位置」，能夠在年底前通過加密市場結構法案。Sacks 稱，他相信美國可能會在 2025 年底之前「在兩黨的支持下」通過期待已久的加密立法。

David Sacks 樂觀宣示兩黨支持突破僵局

（來源：X）

David Sacks 在 10 月 23 日的 X 貼文中展現了對加密市場結構法案通過的強烈信心。他表示，美國可能會在 2025 年底之前「在兩黨的支持下」通過期待已久的加密立法。這種樂觀表態具有重要意義，因為 Sacks 作為白宮人工智慧和加密貨幣沙皇，掌握著與國會兩黨溝通的關鍵位置。

Sacks 也指出，在美國立法者召開會議尋找推進加密政策的方法時，他「與民主黨主要成員進行了富有成效的會談」。這種跨黨派對話是加密市場結構法案能否通過的關鍵。過去數年，加密監管一直陷入黨派僵局，共和黨傾向於寬鬆監管以促進創新，而民主黨則更關注消費者保護和金融穩定。Sacks 與民主黨主要成員的「富有成效的會談」暗示，雙方正在尋找可接受的妥協點。

Sacks 寫道：「這最終將為加密行業帶來急需的監管清晰度,以鞏固川普總統今年早些時候簽署的《天才法案》的成功。」這段話揭示了加密市場結構法案與川普政府更廣泛的科技創新政策的關聯。《天才法案》旨在吸引和留住全球頂尖科技人才，而加密市場結構法案則為這些人才提供明確的監管框架，兩者相輔相成。

監管清晰度是加密產業長期以來的核心訴求。在拜登政府期間，SEC 對加密公司採取了「透過執法進行監管」的策略,對 Ripple Labs 等主要企業提起訴訟，但並未提供清晰的合規指引。這種不確定性導致許多加密企業離開美國或縮減業務。加密市場結構法案的通過將從根本上改變這種狀況，為企業提供可預測的法律環境。

參議院民主黨會議加密高管尋求共識

參議院民主黨人周三會見了頂級數位資產高管，希望制定加密市場結構法案。這次圓桌會議由參議員 Kirsten Gillibrand 主持，與會者包括加密貨幣行業的關鍵人物，包括 Galaxy CEO Mike Novogratz、Chainlink CEO Sergey Nazarov 和 Solana 政策研究所所長 Kristin Smith 等。

這份參與名單值得深入分析。Mike Novogratz 是華爾街資深人士轉型的加密企業家，Galaxy 是機構級加密金融服務提供商，他的參與代表了傳統金融與加密世界的橋樑。Sergey Nazarov 領導的 Chainlink 是區塊鏈預言機領域的領導者，為智能合約提供現實世界數據，他的參與顯示國會對 DeFi 基礎設施的關注。

市場大佬 Brian Armstrong 向 CNBC 表示：「好消息是，兩黨都大力支持並願意完成這項加密市場結構法案。」他還補充說，感恩節可能成為加密貨幣法案的最後期限。Armstrong 的這番話具有雙重意義：首先，它確認了 Sacks 關於兩黨支持的說法；其次，它提供了一個具體的時間框架——感恩節，即 11 月底。

參與圓桌會議的關鍵加密高管：

Mike Novogratz（Galaxy CEO）：代表機構級加密金融服務視角

Sergey Nazarov（Chainlink CEO）：代表 DeFi 基礎設施與預言機領域

Kristin Smith（Solana 政策研究所所長）：代表新興公鏈生態政策訴求

這種高層級的產業對話顯示，國會正在認真對待加密市場結構法案，而非僅將其視為象徵性立法。當參議員願意花時間與產業領袖進行深入討論時，通常意味著立法進程已進入實質階段。

民主黨版本爭議：禁 DeFi 引發產業反彈

參議院民主黨本月稍早公佈了他們自己的加密市場結構法案提案，但並非所有人都對該法案感到滿意。區塊鏈協會 CEO Kristin Smith 當時在一份聲明中表示：「參議院民主黨提出的令人失望的提案將有效地禁止美國的去中心化金融、錢包開發和其他應用程序——這一結果既不可行，也不符合美國的創新。」

這種強烈批評揭示了加密市場結構法案面臨的核心挑戰：如何在消費者保護和創新激勵之間找到平衡。民主黨版本的加密市場結構法案可能包含了嚴格的 KYC/AML 要求，這些要求可能無法與 DeFi 協議的去中心化特性兼容。例如，如果法案要求所有 DeFi 協議識別用戶身份，那麼基於智能合約的自動化做市商（AMM）將無法運作。

區塊鏈協會的批評指出，民主黨版本將「有效地禁止」去中心化金融和錢包開發。這種表述雖然可能有誇大成分，但反映了產業對過度監管的擔憂。DeFi 是加密創新的前沿，2024 年 DeFi 協議的總鎖定價值（TVL）超過 1,000 億美元，如果美國的加密市場結構法案使 DeFi 在美國無法運作，這將是對美國科技領導地位的重大打擊。

然而，批評並不意味著對話的終結。相反，它可能是談判過程的一部分。當產業團體公開批評立法草案時，往往是在向立法者發出信號：這些條款需要修改。參議院民主黨與加密高管的會議，正是為了聽取這些反饋並尋找可接受的妥協方案。

感恩節期限與政府關門的雙重挑戰

儘管華盛頓大部分地區仍因政府關門而陷入停滯，但 Sacks 表示，加密市場結構法案仍可能在今年年底前取得進展，這對該法案的支持者來說可能是向前邁出的積極一步。這種樂觀態度面臨現實挑戰，因為政府關門通常會凍結所有非緊急立法活動。

Brian Armstrong 提到的感恩節期限具有策略意義。感恩節（11 月底）之後，國會將進入年終假期季節，立法活動將大幅減緩。如果加密市場結構法案要在 2025 年通過，感恩節前完成參議院投票幾乎是必須的。這給立法者施加了明確的時間壓力，可能促使他們加速談判和妥協。

然而，在政府關門的背景下推進加密市場結構法案並非易事。政府關門通常是由於預算爭議導致的，這意味著國會的注意力集中在預算和債務上限等財政問題上。在這種環境下，加密市場結構法案可能被視為「次要優先事項」而被擱置。

但 Sacks 的樂觀表態可能基於兩個因素。首先，加密市場結構法案已經獲得兩黨的廣泛支持，這在高度極化的國會中是罕見的。當兩黨都支持某項立法時，它更有可能在政治僵局中取得進展。其次，川普政府將加密監管視為科技競爭力的關鍵組成部分，白宮可能會向國會施壓,要求優先處理這項立法。