馬薩諸塞州“比特幣戰略儲備”法案遇冷：州議員聽證會全程靜默，前路不明

由共和黨州參議員 Peter Durant 提出的《比特幣戰略儲備法案》在馬薩諸塞州聯合收入委員會的首次公開聽證會上遭遇尷尬，委員會成員全程保持沉默，未提出任何問題。該法案旨在授權州財政部將“聯邦穩定基金”（Commonwealth Stabilization Fund）中高達 10% 的數十億美元儲備金配置到比特幣等數字資產中，並吸納州政府沒收的加密貨幣。盡管遭到冷遇，Durant 和支持者仍對推進該法案表示樂觀，但這一事件反映出，盡管已有 3 個州（新罕布什爾、亞利桑那和得克薩斯州）成功建立比特幣儲備框架，但這類舉措在美國各州仍面臨巨大的立法阻力。

法案核心內容：利用比特幣對沖風險，授權而非強制投資

該法案旨在利用比特幣的特性，爲馬薩諸塞州這一歷史悠久的金融中心引入一種新的資產多樣化工具。

· 資金分配：法案核心是授權州財政部將價值數十億美元的聯邦穩定基金中的最高 10% 資金，分配給比特幣和其他數字資產。

· 沒收資產的納入：它還將允許州當局沒收的比特幣和其他加密貨幣被納入這個專用的儲備金中。

· “授權式”策略：提案的措辭是“授權而非強制”（authorize, but not require）州財政部採取行動。正如提案人 Durant 所言，這“創造了一個審慎的多樣化工具，確保了充分的透明度、監督和風險管理，同時不強制任何行動。”

立法受挫：八個月首次聽證會，議員反應冷淡

盡管法案旨在提升馬薩諸塞州的金融創新地位，但在立法程序的第一步就遭遇了明顯的障礙。

· 委員會的靜默：在周二舉行的聯合收入委員會公開聽證會上，在 Durant 陳述完畢並開放提問環節後，委員會成員選擇了沉默，沒有提出任何反饋或後續問題。這是該法案自 2025 年 2 月提出以來的首次立法活動。

· 推進時限：委員會現在有 60 天的時間來決定是推進立法，還是將其提交進行額外的審查，這意味着該法案可能會在 12 月初獲得明確的動向。

· 樂觀情緒：盡管即時反饋冷淡，Durant 仍保持樂觀，他表示一直與同事就將比特幣引入馬薩諸塞州的可能性進行“愉快的對話”，並致力於繼續教育利益相關者。

州級儲備運動受阻：波動性仍是最大障礙

馬薩諸塞州遭遇的冷遇是美國更廣泛州級比特幣儲備運動遭遇阻力的縮影。

· 少數成功者：截至 2025 年 10 月，只有 3 個州成功創建了州級比特幣儲備框架：

1、新罕布什爾州（首個，於 5 月通過）

2、亞利桑那州

3、得克薩斯州（今年早些時候批準了 1000 萬美元的小額撥款）

· 多數遇阻：德克薩斯州、亞利桑那州和新罕布什爾州等少數成功立法的同時，懷俄明州、蒙大拿州、賓夕法尼亞州和北達科他州等地的類似提案則已被擱置或遭拒絕。比特幣儲備監測數據顯示，2025 年有二十多個州引入了相關法案，但大多數仍停留在委員會階段。

· 主要障礙：包括卡托研究所（Cato Institute）的 Jennifer Schulp 在內的批評者指出，即使在牛市中，比特幣的極端價格波動仍是公共資金管理者面臨的最大障礙，被認爲不適合由納稅人支持的儲備。

聯邦與國際動向：戰略資產的地位日益凸顯

盡管州級立法遭遇挫折，但比特幣作爲戰略資產的地位正在聯邦和國際層面獲得更多關注。

· 美國聯邦層面：2025 年 3 月，美國總統唐納德·川普簽署了一項行政命令，授權創建“美國戰略比特幣儲備”（U.S. Strategic Bitcoin Reserve），主要資金來源是財政部沒收的比特幣。參議員 Cynthia Lummis 隨後引入了聯邦立法，授權政府在五年內購買高達 100 萬 BTC。Lummis 重申了對比特幣作爲戰略資產的支持。

· 國際關注：國際上也出現了類似趨勢。瑞典最近提出了一項議會動議，呼籲制定國家比特幣戰略，而吉爾吉斯斯坦和菲律賓也在考慮類似的框架。

結語

馬薩諸塞州比特幣戰略儲備法案在聽證會上的“靜默”表明，盡管加密貨幣行業在金融市場中的地位日益重要，但在涉及到納稅人資金的公共財政管理中，波動性和風險顧慮仍然是立法者們難以逾越的障礙。該法案能否在 12 月初獲得推進，將成爲美國州級比特幣儲備運動動能的一個重要風向標。

您認爲哪個州最有可能成爲下一個成功建立比特幣儲備的州，以跟隨新罕布什爾州、亞利桑那州和得克薩斯州的步伐呢？