Membaca Pemahaman Pajak dan Regulasi Aset Kripto Chile dalam Satu Artikel

Penulis: FinTax

Tautan:

Pernyataan: Artikel ini adalah konten yang diteruskan, pembaca dapat memperoleh informasi lebih lanjut melalui tautan asli. Jika penulis memiliki keberatan terhadap bentuk penerusan, silakan hubungi kami, kami akan melakukan perubahan sesuai permintaan penulis. Penerusan hanya digunakan untuk berbagi informasi, tidak membentuk saran investasi, dan tidak mewakili pandangan dan posisi Wu Shuo. Chili adalah salah satu negara dengan stabilitas ekonomi dan tingkat kedewasaan finansial tertinggi di kawasan Amerika Latin, dan juga memainkan peran penting dalam pasar kripto saat ini. Meskipun total volume transaksinya tidak sebesar Brasil dan Argentina, aktivitas pasar tetap signifikan. Menurut laporan industri terbaru, total nilai transaksi cryptocurrency Chili pada tahun 2024 diperkirakan sekitar 2,38 miliar dolar AS, menempatkannya di antara yang teratas di Amerika Latin. Dari segi penerimaan pengguna, Chili juga menunjukkan hasil yang menonjol, dengan tingkat kepemilikan cryptocurrency mencapai sekitar 13,4%, yang juga termasuk yang teratas di seluruh dunia.

Menarik untuk dicatat bahwa, seiring dengan semakin aktifnya pasar kripto di Chili, otoritas regulasi keuangan Chili juga mengikuti tren ini dengan menganggap aset kripto sebagai bagian penting dari inovasi keuangan. Pada 4 Januari 2023, Undang-Undang Teknologi Keuangan Chili (Ley Fintech, Law No.21,521) secara resmi diumumkan dalam buletin resmi, dianggap sebagai salah satu reformasi terpenting di pasar modal Chili dalam sepuluh tahun terakhir. Undang-undang ini bertujuan untuk mendorong persaingan dan inklusivitas sistem keuangan melalui inovasi teknologi, serta menetapkan batasan regulasi yang jelas untuk layanan fintech yang kurang diatur, termasuk platform crowdfunding, sistem perdagangan alternatif, kredit, konsultasi investasi, dan kustodian instrumen keuangan. Selanjutnya, pada 12 Januari 2024, Aturan Umum NO.502 (NCG 502) lebih lanjut memperjelas pendaftaran, otorisasi, tata kelola perusahaan, manajemen risiko, serta persyaratan modal dan jaminan untuk proyek layanan keuangan (termasuk platform yang benar-benar menangani aset kripto). Untuk aset kripto, meskipun otoritas Chili saat ini masih menjaga sikap regulasi yang hati-hati, menganggap bahwa mata uang virtual tidak memiliki status sebagai mata uang resmi dan tidak dianggap sebagai mata uang asing, tetapi karena pengakuan mereka terhadap aset kripto sebagai “aset tidak berwujud”, Komisi Pasar Keuangan Chili (Comisión para el Mercado Financiero, CMF) telah memasukkan ini ke dalam kategori layanan seperti “kustodian instrumen keuangan” dalam Undang-Undang Teknologi Keuangan (Law NO.21.521, 2023), sehingga memberikan pedoman perilaku yang stabil dan dapat diprediksi bagi para pelaku pasar.

Dapat dilihat, seiring dengan terus berkembangnya pasar kripto di Chili dan pembaruan regulasi yang terus berlangsung, sangat penting untuk memahami secara sistematis sistem terbaru aset kripto di Chili, memahami kerangka kepatuhan pajak dari Direktorat Jenderal Pajak Chili (Servicio de Impuestos Internos, SII), serta sistem regulasi terbaru yang diterapkan oleh CMF berdasarkan “Undang-Undang Teknologi Keuangan”. 1 Sistem pajak dasar Chili SII berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan (Ley sobre Impuesto a la Renta), Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa (Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios) dan peraturan yang berlaku lainnya melakukan pengawasan pajak terhadap penghasilan dari transaksi aset kripto. Sistem perpajakan Chili didasarkan pada tiga jenis pajak inti: Pajak Kategori Pertama (Impuesto de Primera Categoría, pajak penghasilan badan), Pajak Global Tambahan / Pajak Tambahan (Impuesto Global Complementario / Impuesto Adicional, untuk pajak penghasilan individu residen / non-residen) dan Pajak Pertambahan Nilai (Impuesto al Valor Agregado, IVA).

1.1 Pajak Kategori Pertama (Pajak Penghasilan Badan) Pajak kategori pertama adalah komponen inti dari sistem pajak penghasilan perusahaan di Chili, yang terutama berlaku untuk entitas perusahaan yang terlibat dalam kegiatan industri, perdagangan, pertambangan, pertanian, keuangan, dan kegiatan ekonomi lainnya di Chili. Pajak ini pertama kali ditetapkan oleh “Undang-Undang Pajak Penghasilan” (Ley sobre Impuesto a la Renta, Decreto Ley NO. 824), yang menerapkan basis akrual (Accrual Basis) dalam pemungutannya, yaitu mengakui penghasilan kena pajak pada periode akuntansi ketika pendapatan diakui atau biaya terjadi. Perlu diperhatikan bahwa perusahaan Chili yang didefinisikan dalam undang-undang tersebut, pada prinsipnya mencakup perusahaan lokal dan perusahaan asing yang memiliki tempat tetap di Chili, keduanya diwajibkan untuk membayar pajak penghasilan badan. Tarif pajak penghasilan badan standar adalah 27%. Tarif ini berlaku untuk sebagian besar perusahaan umum, terutama perusahaan besar atau multinasional. Namun, untuk mendukung pemulihan ekonomi dan perkembangan berkelanjutan usaha kecil dan menengah, Kementerian Keuangan Chili (Ministerio de Hacienda, MH) telah meluncurkan langkah-langkah insentif pajak sementara mulai tahun anggaran 2025. Berdasarkan “Undang-Undang NO.21.755 tentang Penyederhanaan Regulasi dan Promosi Kegiatan Ekonomi” (Ley NO.21.755), badan hukum yang memenuhi standar usaha kecil dan menengah Chili, tarif pajaknya akan sementara dikurangi menjadi 12,5% pada tahun anggaran 2025, 2026, dan 2027; dan baru akan kembali menjadi 15% pada tahun anggaran 2028.

1.2 Pajak Tambahan Global / Pajak Tambahan (Pajak Penghasilan Pribadi Residen / Non-Residen) Sistem pajak penghasilan pribadi Chili terdiri dari dua jenis pajak yang saling melengkapi, yaitu pajak tambahan global dan pajak tambahan. Pajak yang pertama berlaku untuk residen pajak (yaitu individu yang tinggal di Chili lebih dari 183 hari atau memiliki pusat tempat tinggal), yang dikenakan pajak atas penghasilan global mereka; yang kedua berlaku untuk individu non-residen, yang hanya dikenakan pajak atas penghasilan yang berasal dari dalam wilayah Chili. Pajak tambahan global menerapkan sistem tarif pajak progresif (impuesto progresivo), dengan tarif antara 0% hingga 40%, dengan tingkat pajak tertentu ditentukan berdasarkan satuan pajak tahunan (Unidad Tributaria Anual, UTA). Setiap tahun, SII menyesuaikan nilai UTA berdasarkan faktor inflasi dan nilai tukar. Tingkat pajak penghasilan pribadi untuk tahun 2025 adalah sebagai berikut:

1.3 Pajak Pertambahan Nilai Pajak Pertambahan Nilai di Chili (Impuesto al Valor Agregado, IVA) ditetapkan oleh “Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa” (Decreto Ley NO.825, 1974) dan dikelola oleh otoritas pajak. Tarif pajak standar adalah 19%. IVA berlaku untuk penjualan barang dalam negeri, penyediaan jasa, dan tindakan impor, wajib pajak harus mendaftar sebelum melakukan transaksi yang dikenakan pajak, tanpa batasan omset minimum. Sistem ini menggunakan mekanisme pengurangan pajak keluaran terhadap pajak masukan untuk menghindari pajak berganda, biasanya dilaporkan dan dibayarkan setiap bulan. Menurut “Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa” Chili, ruang lingkup pajak pertambahan nilai mencakup: pertama, penjualan barang bergerak atau sebagian barang tidak bergerak yang dilakukan dengan imbalan; kedua, berbagai layanan yang disediakan untuk mendapatkan imbalan; ketiga, barang yang diimpor ke dalam wilayah Chili. Ini berarti bahwa baik transaksi domestik maupun impor lintas batas, selama memenuhi syarat di atas, harus membayar pajak pertambahan nilai. Barang ekspor dan layanan tertentu (pendidikan, kesehatan, keuangan) dikenakan tarif pajak nol atau bebas pajak, impor bernilai rendah, penjualan mobil bekas, dan transportasi internasional dikenakan sistem pemungutan sederhana.

Perlu dicatat bahwa sejak tahun 2020, penyedia layanan digital non-residen yang menawarkan layanan online kepada konsumen Chili juga harus mendaftar dan membayar IVA, apakah juga berlaku IVA, bagian ini akan dibahas di bagian berikutnya.

2 Penanganan Pajak Aset Kripto SII menetapkan aset kripto sebagai aset tidak berwujud / digital melalui sejumlah keputusan administratif dan pertanyaan yang sering diajukan, dengan jelas menyatakan bahwa aset tersebut bukan mata uang fiat maupun valuta asing, sementara pendapatannya termasuk dalam ruang lingkup pemungutan pajak atas penghasilan umum berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan (yaitu termasuk dalam Art.20 N°5 yang menunjukkan “penghasilan umum lainnya”), sehingga memutuskan penerapan tiga jenis pajak, termasuk pajak jenis pertama (pajak penghasilan badan), pajak global tambahan atau pajak tambahan, serta perlakuan pajak pertambahan nilai yang harus didasarkan pada penetapan aset tidak berwujud tersebut.

2.1 Pajak Kategori Pertama SII menegaskan bahwa “kenaikan nilai / keuntungan” (mayor valor/capital gain) yang dihasilkan dari perdagangan aset kripto harus diklasifikasikan sebagai pendapatan umum sesuai dengan Pasal 20 ayat 5 Undang-Undang Pajak Penghasilan, yang selanjutnya mempengaruhi pajak kelas pertama (pada badan hukum) dan pajak pribadi final (IGC/IA). Badan hukum menggabungkan pendapatan usaha yang diakui dengan sistem akuntansi atau perpajakan ke dalam keuntungan kena pajaknya; sedangkan individu dikenakan pajak akhir yang sesuai berdasarkan status pajak penduduk / non-residennya.

2.1.1 Menjual / Mentransfer (termasuk “tukar koin dengan koin”, membeli barang / layanan dengan koin) Penjualan (yaitu ditukar dengan mata uang fiat): Konfirmasi harga jual saat titik penjualan (berdasarkan nilai wajar peso Chili pada hari penjualan), penghasilan kena pajak = harga jual - biaya pembelian. Untuk ini, SII mengharuskan adanya bukti transfer atau faktur dan dokumen lain untuk membuktikan adanya biaya dan catatan transaksi. Pertukaran mata uang / menggunakan mata uang untuk barang atau jasa (dianggap sebagai barter / transfer): Pertanyaan resmi tidak memberikan penjelasan spesifik tentang hal ini. Namun, SII menganggap disposisi aset kripto umum sebagai peristiwa transfer (enajenación), yang harus dihitung berdasarkan harga transaksi hari itu untuk menghitung keuntungan yang dikenakan pajak penghasilan. Oleh karena itu, beberapa akademisi berpendapat bahwa prinsip ini tidak hanya berlaku untuk penjualan mata uang kripto untuk fiat tetapi juga dapat diperluas ke pertukaran mata uang atau pembayaran barang atau jasa dengan mata uang kripto, yaitu setiap tindakan aliran keluar aset kripto dapat memicu pajak keuntungan modal.

2.1.2 Penambangan / Staking / Airdrop Penambangan (mining): Nilai aset yang diperoleh dari penambangan pada hari “perolehan” harus diakui berdasarkan harga pasar pada hari tersebut. Biaya langsung yang terjadi akibat penambangan (seperti biaya listrik, penyusutan perangkat keras, dll.) dapat dikurangkan atau dihitung sebagai biaya berdasarkan aturan yang relevan di tingkat badan hukum / individu (tergantung apakah itu merupakan kegiatan usaha).

Staking / Airdrop: SII tidak secara jelas menyatakan, beberapa akademisi berpendapat bahwa token yang diperoleh secara gratis melalui staking atau airdrop dapat dicatat sebagai nol biaya perolehan; selanjutnya saat dijual, pajak yang terutang dihitung dengan mengurangi biaya (nol) dari harga jual; jika itu adalah perolehan usaha perusahaan, maka harus diproses sesuai dengan aturan akuntansi dan perpajakan.

2.1.3 Biaya Transaksi / Komisi Broker SII mengakui bahwa saat menentukan penghasilan kena pajak, komisi yang diterima oleh broker / bursa biasanya dapat dianggap sebagai “biaya yang diperlukan untuk menghasilkan pendapatan tersebut” dan dibebankan pada periode itu (yaitu sebagai biaya operasional atau biaya yang dapat dikurangkan), tetapi biaya transaksi tidak dapat langsung dikapitalisasi sebagai biaya aset (yaitu biaya transaksi bukan merupakan item yang membentuk “biaya pajak” dari aset kripto tersebut, melainkan diperlakukan sebagai biaya), yang bergantung pada aturan akuntansi dan perpajakan yang berlaku bagi wajib pajak.

2.2 Pajak Global Tambahan / Pajak Tambahan Untuk individu yang merupakan penduduk, penghasilan dari perdagangan aset kripto biasanya digabungkan ke dalam penghasilan tahunan yang komprehensif dan dikenakan pajak tambahan global berdasarkan tarif progresif. SII menunjukkan bahwa jika perdagangan aset kripto dilakukan oleh individu dan bukan diperoleh secara komersial, penghasilannya harus dihitung berdasarkan aturan pajak penghasilan umum, termasuk selisih antara harga transfer dan biaya pembelian. Untuk wajib pajak non-residen, penghasilan dari perdagangan aset kripto yang terjadi atau berasal dari Chili, pada prinsipnya dikenakan pajak tambahan, tetapi dalam literatur publik belum ada keputusan khusus yang secara jelas menetapkan cara pemungutan pajak. Oleh karena itu, dalam praktiknya, penghasilan terkait non-residen tetap harus diasumsikan mungkin dikenakan pajak tambahan berdasarkan kerangka hukum pajak.

2.3 Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Menurut keputusan SII, aset kripto tidak termasuk dalam ruang lingkup pajak atas penjualan barang yang dikenakan oleh “Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa” karena kurangnya entitas, sehingga biasanya tidak dikenakan IVA sebesar 19%. Pada saat yang sama, untuk layanan perantara atau biaya komisi yang diberikan oleh bursa atau platform, SII menyatakan dalam FAQ bahwa layanan ini “mungkin dikenakan pajak IVA” dan perlu mengeluarkan faktur atau bukti yang sesuai.

3 Konstruksi Regulasi Kripto Chili dan Arah Masa Depan Untuk memahami dengan lebih komprehensif posisi kebijakan perpajakan dalam sistem regulasi aset kripto di Chili, bagian ini akan meninjau pembentukan dan evolusi kerangka regulasi dari perspektif institusi, dengan fokus pada analisis struktur dasar, aturan utama, dan dinamika revisi terbaru.

3.1 Konstruksi Regulasi Awal Antara tahun 2018 hingga 2020, merupakan tahap awal di mana otoritas regulasi Chili secara bertahap menjelajahi kerangka regulasi aset kripto. Ciri-ciri regulasi pada periode ini umumnya masih awal, terutama berfokus pada penetapan status hukum aset kripto dan panduan pengolahan pajak.

Pada tahun 2018, SII memberikan tanggapan resmi pertama mengenai pengenaan pajak terhadap aset kripto melalui “Surat Umum No. 963 (2018)” (Oficio NO.963/2018), yang menyatakan bahwa keuntungan yang diperoleh dari jual beli aset kripto termasuk dalam penghasilan umum yang tercantum dalam “Undang-Undang Pajak Penghasilan” (Pasal 20 Nº5), dan berdasarkan hal itu menetapkan kerangka penerapan pajak penghasilan (perbedaan antara individu / badan hukum, dll). Keputusan ini menjadi dasar bagi praktik perpajakan selanjutnya (misalnya konfirmasi biaya, penanganan bagi yang melakukan transaksi frekuensi tinggi).

Selanjutnya, SII pada tahun 2020 lebih lanjut mengeluarkan pedoman administratif yang lebih rinci mengenai metode perhitungan biaya, pemotongan biaya transaksi, dan situasi perdagangan frekuensi tinggi melalui “Surat Umum No. 1474 (2020)” (Oficio NO.1474/2020), sebagai respons terhadap banyak masalah praktik perdagangan sehari-hari dan perpajakan di pasar (misalnya, konfirmasi akuntansi dan metode biaya).

3.2 Kerangka Regulasi yang Berlaku Seperti yang disebutkan di atas, regulasi sistematis terhadap aset kripto di Chili dimulai dengan Undang-Undang Teknologi Keuangan 2023, sehingga otoritas Chili juga mengembangkan kerangka regulasi yang ada untuk aset kripto berdasarkan ketentuan undang-undang tersebut.

Pada tingkat pelaksanaan regulasi, CMF memimpin, yang bertanggung jawab untuk merumuskan aturan umum dan melaksanakan prosedur pendaftaran dan otorisasi untuk kategori layanan keuangan yang tercantum dalam “Undang-Undang Teknologi Keuangan” (seperti sistem perdagangan alternatif, kustodian instrumen keuangan, perantara instrumen keuangan, dll.). “Aturan Umum NO. 502” yang diterbitkan oleh CMF merinci pendaftaran, otorisasi, tata kelola, manajemen risiko, dan persyaratan modal bagi penyedia layanan keuangan (penyedia layanan keuangan / penyedia layanan aset virtual), sehingga mengubah persyaratan abstrak dari “Undang-Undang Teknologi Keuangan” menjadi ambang kepatuhan yang dapat dilaksanakan. Pada saat yang sama, “Undang-Undang Kepatuhan Pajak” tahun 2024 (Ley NO. 21.713) memperkuat kekuasaan SII dalam penilaian, pengumpulan data, dan penghindaran pajak, menekankan kemampuan untuk meninjau transaksi yang kompleks dan penetapan harga non-pasar, sehingga secara tidak langsung meningkatkan risiko kepatuhan pajak terkait transaksi aset kripto.

Bank Sentral Chili (Banco Central de Chile, BCCh) memiliki fungsi eksklusif dalam kebijakan moneter, sistem pembayaran, dan penilaian status mata uang resmi, serta melakukan koordinasi dan penelitian kebijakan dengan CMF mengenai “aset digital berbasis pembayaran” (misalnya stablecoin atau mata uang digital bank sentral ritel). Pembagian tugas antara BCCh dan CMF tercermin dalam: CMF berfokus pada kepatuhan regulasi pasar modal dan layanan keuangan; BCCh lebih memperhatikan alat pembayaran yang beredar secara publik dan risiko stabilitas keuangan, keduanya menjaga kolaborasi kebijakan pada isu-isu yang memiliki tumpang tindih batas.

Pajak dan anti pencucian uang / pendanaan terorisme serta tugas intelijen lintas batas ditangani oleh SII dan lembaga intelijen keuangan Chili (Unidad de Análisis Financiero, UAF). SII memberikan panduan melalui serangkaian dokumen dan pertanyaan mengenai pengenalan pajak dan penanganan praktis aset kripto (seperti menganggap aset kripto sebagai aset tidak berwujud, perlakuan pajak untuk penghasilan dari peristiwa pengalihan dan perlakuan pajak untuk biaya transaksi), sementara UAF bertanggung jawab atas pelaporan transaksi mencurigakan terkait anti pencucian uang / pendanaan terorisme dan kolaborasi antar lembaga.

Secara keseluruhan, di bawah panduan makro dari “Undang-Undang Teknologi Keuangan”, kerangka regulasi Chili menunjukkan struktur tata kelola “tiga kekuasaan berkolaborasi, masing-masing menjalankan tugasnya”: (1) CMF bertanggung jawab atas akses pasar, tata kelola, dan pengawasan berkelanjutan; (2) BCCh menangani isu stabilitas mata uang / pembayaran; (3) SII dan UAF masing-masing bertanggung jawab atas kepatuhan pajak dan anti pencucian uang. Model tata kelola kolaborasi mult lembaga ini bertujuan untuk mendorong inovasi keuangan dan memastikan keseimbangan antara menjaga integritas pasar.

3.3 Aturan Utama Saat Ini Cile menempatkan aturan inti regulasi untuk layanan keuangan teknologi dan yang terkait dengan kripto di bawah “Undang-Undang Teknologi Keuangan” dan “Aturan Umum No.502” yang ditetapkan oleh CMF: yang pertama mendefinisikan kategori layanan keuangan yang diatur dan tujuan regulasi, sedangkan yang kedua menerapkan persyaratan pendaftaran, otorisasi, tata kelola, dan kepatuhan berkelanjutan, yang secara keseluruhan dapat dibagi menjadi empat kategori.

Tipe pertama, ambang kepatuhan yang paling mencolok adalah pendaftaran dan akses pasar. Setiap pihak yang menyediakan layanan keuangan yang ditentukan dalam “Undang-Undang Teknologi Keuangan” (termasuk sistem perdagangan alternatif, kustodian instrumen keuangan, dan perantara instrumen keuangan, dll.) harus mendaftar di CMF dan mendapatkan otorisasi; aplikasi pendaftaran harus disertai dokumen tentang tata kelola perusahaan, kualifikasi tim manajemen, model bisnis, struktur modal, dan manajemen risiko. Subjek asing dapat mengajukan permohonan untuk masuk setelah memenuhi syarat. Sistem ini bertujuan untuk membawa kegiatan over-the-counter atau yang tidak diatur ke dalam pandangan regulasi, meningkatkan transparansi pasar dari hulu.

Kelas kedua menuntut fokus pada tata kelola perusahaan, modal, dan kemampuan operasional. “Aturan Umum NO.502” menetapkan standar yang jelas untuk independensi tata kelola, pemisahan aset klien, rencana kelangsungan bisnis, dan modal minimum atau jaminan, serta meminta laporan pendapat pihak ketiga tentang kemampuan operasional sebagai bahan pemeriksaan. Regulator berfokus pada pengurangan risiko sistemik yang dihasilkan dari layanan kustodian dan penyerahan melalui tuntutan ini, sekaligus menetapkan batasan sistematis untuk perlindungan investor.

Aturan ketiga adalah kewajiban anti pencucian uang / anti pendanaan terorisme dan pengungkapan informasi. UAF Chili memiliki persyaratan yang jelas mengenai pelaporan transaksi yang mencurigakan, due diligence pelanggan, dan identifikasi resmi; penyedia layanan aset virtual dan penyedia layanan keuangan yang diatur lainnya harus melaksanakan pemantauan transaksi dan melaporkan aktivitas yang mencurigakan sesuai dengan standar UAF dan CMF; sementara itu, pedoman pajak SII mengharuskan penyimpanan catatan transaksi yang lengkap dan bukti valuasi untuk memudahkan pemeriksaan kepatuhan pajak.

Akhirnya, regulator juga menekankan pentingnya pengawasan berkelanjutan dan konsekuensi penegakan hukum. CMF mempertahankan daya dorong aturan melalui pemeriksaan rutin, permintaan informasi, dan sanksi administratif terhadap pelanggar (termasuk denda dan pencabutan pendaftaran); pada saat yang sama, reformasi pajak 2024 memperkuat wewenang SII dalam hal penyelidikan nilai dan penghindaran pajak, yang berarti bahwa di bidang persilangan pajak dan regulasi (misalnya, transaksi besar luar bursa dengan pihak terkait) akan menghadapi risiko kepatuhan dan audit yang lebih ketat. Untuk itu, perusahaan perlu menganggap tata kelola kepatuhan, metode penilaian, dan due diligence pajak sebagai tugas yang setara.

3.4 Revisi Terbaru dan Poin Perhatian di Masa Depan Mulai tahun 2024, ritme revisi regulasi akan meningkat dengan jelas. Pada bulan Desember 2024, CMF melakukan revisi terhadap “Aturan Umum NO.502”, yang merinci prosedur pendaftaran dan otorisasi, serta dokumen pembuktian yang perlu diajukan saat mengajukan permohonan, sehingga secara praktis meningkatkan efisiensi pemeriksaan oleh otoritas pengawas dan mengurangi ruang untuk interpretasi (misalnya, menetapkan dan mengajukan persyaratan opini tentang kemampuan operasional pihak ketiga dengan jelas).

Sementara itu, “Undang-Undang Kepatuhan Pajak” yang disahkan pada tahun 2024 secara signifikan meningkatkan kekuatan SII dalam penilaian, pengumpulan informasi, dan pencegahan penghindaran pajak, yang berarti intensitas dan kompleksitas audit pajak akan meningkat terhadap masalah seperti transaksi besar di luar bursa, transfer antar pihak terkait, dan penyesuaian nilai di bawah fluktuasi harga ekstrem. Pengawasan terhadap aset digital “berbasis pembayaran” (terutama stablecoin) dan mata uang digital bank sentral (CBDC) menjadi fokus utama pengawasan di tahap selanjutnya. BCCh telah memulai verifikasi konsep dan proyek percontohan untuk CBDC, serta mengajukan penelitian khusus tentang pengawasan stablecoin sebagai alat pembayaran; praktisi dan regulator sedang bersiap untuk memasukkan token dengan “fungsi pembayaran yang kuat” ke dalam kategori pengawasan mata uang/pembayaran, dan pengawasan semacam itu kemungkinan akan didorong secara kolaboratif oleh BCCh dan CMF. Oleh karena itu, untuk token yang diterbitkan atau dioperasikan dengan tujuan pembayaran, penerbit dan penyedia layanan aset virtual terkait perlu mengevaluasi kemungkinan persyaratan lisensi, modal, dan likuiditas sebelumnya.

Dalam hal pencucian uang / pendanaan terorisme dan kerja sama intelijen lintas batas, pedoman untuk aset virtual dan penyedia layanan aset virtual oleh Financial Action Task Force terus menjadi standar kepatuhan internasional. Otoritas regulasi Chili dalam merancang kewajiban pendaftaran, due diligence, dan pelaporan, secara jelas terhubung dengan metodologi berbasis risiko dari Financial Action Task Force. Oleh karena itu, penyedia layanan aset virtual harus segera menyelaraskan teknologi dan prosedur mereka dalam identifikasi pelanggan, transmisi informasi transaksi, dan kerja sama lintas batas untuk menghindari celah kepatuhan dalam transaksi lintas batas.

Secara keseluruhan, fokus masa depan regulasi aset kripto di Chili dapat dirangkum dalam tiga aspek: pertama, dalam hal penilaian dan audit pajak, SII diperkirakan akan memperkuat pemeriksaan terhadap transaksi berisiko tinggi, serta secara bertahap mendorong penyatuan standar penilaian dan pelaporan; kedua, posisi regulasi untuk token pembayaran akan semakin jelas, terutama aturan terkait stablecoin dan mata uang digital bank sentral (CBDC) mungkin akan lebih ketat, dengan ruang untuk meningkatkan ambang batas penerbitan dan penggunaan; terakhir, kolaborasi kepatuhan internasional dan integrasi teknologi akan menjadi tren, penyedia layanan aset virtual (Virtual asset service providers, VASPs) harus secara bertahap menerapkan pelaporan informasi transaksi yang sesuai dengan persyaratan Financial Action Task Force (FATF) dan standar internasional “aturan perjalanan”.

Bagi pelaku pasar, ada tiga poin utama yang dapat diambil dari praktik: 1. Membangun mekanisme penilaian yang lebih ketat dan sistem penyimpanan dokumen transaksi yang lengkap; 2. Dalam situasi yang melibatkan pembayaran atau penukaran, merencanakan likuiditas dan modal dengan baik sebelumnya; 3. Mengoptimalkan arsitektur teknologi untuk mendukung pertukaran informasi lintas batas dan pelaporan kepatuhan, serta mengurangi risiko operasional dan regulasi yang potensial.

4 Kesimpulan Seiring dengan perluasan cepat pasar kripto di Chili, negara ini telah membangun sistem regulasi aset kripto yang lengkap dan transparan melalui putusan perpajakan, legislasi, dan langkah-langkah regulasi. Di sisi perpajakan, SII telah memberikan definisi yang jelas mengenai sifat dan penanganan transaksi aset kripto, memberikan panduan perpajakan yang dapat diikuti untuk perusahaan dan investor individu; di sisi regulasi, CMF dan unit anti pencucian uang serta pendanaan terorisme telah membentuk mekanisme regulasi yang saling terhubung, membuat kerangka kepatuhan lebih sistematis dan operasional. Pembentukan sistem ini telah membuat Chili menunjukkan daya saing kelembagaan yang signifikan di kawasan tersebut. Di satu sisi, aturan dan jalur regulasi yang jelas meningkatkan prediktabilitas pasar dan keamanan hukum; di sisi lain, regulasi bertingkat dan mekanisme pelaksanaan bertahap memberikan ruang fleksibilitas yang moderat bagi berbagai perusahaan teknologi finansial, menyeimbangkan inovasi dan pengendalian risiko.

Melihat ke depan, dengan bertahap ditegakkannya standar laporan internasional, pasar Chili diharapkan dapat semakin selaras dengan standar regulasi global, menarik lebih banyak investor institusi dan proyek yang patuh untuk memasuki pasar lokal. Bagi para investor, Chili telah menjadi salah satu tujuan investasi aset kripto di kawasan Amerika Latin yang sedikit, yang dapat sekaligus menawarkan transparansi institusi, jalur kepatuhan yang jelas, dan kesinambungan kebijakan, serta evolusi regulasinya akan terus menetapkan tolok ukur untuk inovasi keuangan di kawasan.