加密市场结构法案年底闯关！白宫沙皇：两党支持监管明确化

白宫人工智慧和加密货币沙皇 David Sacks 表示，他相信美国处于「绝佳位置」，能够在年底前通过加密市场结构法案。Sacks 称，他相信美国可能会在 2025 年底之前「在两党的支持下」通过期待已久的加密立法。

David Sacks 乐观宣示两党支持突破僵局

（来源：X）

David Sacks 在 10 月 23 日的 X 贴文中展现了对加密市场结构法案通过的强烈信心。他表示，美国可能会在 2025 年底之前「在两党的支持下」通过期待已久的加密立法。这种乐观表态具有重要意义，因为 Sacks 作为白宫人工智慧和加密货币沙皇，掌握着与国会两党沟通的关键位置。

Sacks 也指出，在美国立法者召开会议寻找推进加密政策的方法时，他「与民主党主要成员进行了富有成效的会谈」。这种跨党派对话是加密市场结构法案能否通过的关键。过去数年，加密监管一直陷入党派僵局，共和党倾向于宽松监管以促进创新，而民主党则更关注消费者保护和金融稳定。Sacks 与民主党主要成员的「富有成效的会谈」暗示，双方正在寻找可接受的妥协点。

Sacks 写道：「这最终将为加密行业带来急需的监管清晰度,以巩固川普总统今年早些时候签署的《天才法案》的成功。」这段话揭示了加密市场结构法案与川普政府更广泛的科技创新政策的关联。《天才法案》旨在吸引和留住全球顶尖科技人才，而加密市场结构法案则为这些人才提供明确的监管框架，两者相辅相成。

监管清晰度是加密产业长期以来的核心诉求。在拜登政府期间，SEC 对加密公司采取了「透过执法进行监管」的策略,对 Ripple Labs 等主要企业提起诉讼，但并未提供清晰的合规指引。这种不确定性导致许多加密企业离开美国或缩减业务。加密市场结构法案的通过将从根本上改变这种状况，为企业提供可预测的法律环境。

参议院民主党会议加密高管寻求共识

参议院民主党人周三会见了顶级数位资产高管，希望制定加密市场结构法案。这次圆桌会议由参议员 Kirsten Gillibrand 主持，与会者包括加密货币行业的关键人物，包括 Galaxy CEO Mike Novogratz、Chainlink CEO Sergey Nazarov 和 Solana 政策研究所所长 Kristin Smith 等。

这份参与名单值得深入分析。Mike Novogratz 是华尔街资深人士转型的加密企业家，Galaxy 是机构级加密金融服务提供商，他的参与代表了传统金融与加密世界的桥梁。Sergey Nazarov 领导的 Chainlink 是区块链预言机领域的领导者，为智能合约提供现实世界数据，他的参与显示国会对 DeFi 基础设施的关注。

市场大佬 Brian Armstrong 向 CNBC 表示：「好消息是，两党都大力支持并愿意完成这项加密市场结构法案。」他还补充说，感恩节可能成为加密货币法案的最后期限。Armstrong 的这番话具有双重意义：首先，它确认了 Sacks 关于两党支持的说法；其次，它提供了一个具体的时间框架——感恩节，即 11 月底。

参与圆桌会议的关键加密高管：

Mike Novogratz（Galaxy CEO）：代表机构级加密金融服务视角

Sergey Nazarov（Chainlink CEO）：代表 DeFi 基础设施与预言机领域

Kristin Smith（Solana 政策研究所所长）：代表新兴公链生态政策诉求

这种高层级的产业对话显示，国会正在认真对待加密市场结构法案，而非仅将其视为象征性立法。当参议员愿意花时间与产业领袖进行深入讨论时，通常意味着立法进程已进入实质阶段。

民主党版本争议：禁 DeFi 引发产业反弹

参议院民主党本月稍早公布了他们自己的加密市场结构法案提案，但并非所有人都对该法案感到满意。区块链协会 CEO Kristin Smith 当时在一份声明中表示：「参议院民主党提出的令人失望的提案将有效地禁止美国的去中心化金融、钱包开发和其他应用程序——这一结果既不可行，也不符合美国的创新。」

这种强烈批评揭示了加密市场结构法案面临的核心挑战：如何在消费者保护和创新激励之间找到平衡。民主党版本的加密市场结构法案可能包含了严格的 KYC/AML 要求，这些要求可能无法与 DeFi 协议的去中心化特性兼容。例如，如果法案要求所有 DeFi 协议识别用户身份，那么基于智能合约的自动化做市商（AMM）将无法运作。

区块链协会的批评指出，民主党版本将「有效地禁止」去中心化金融和钱包开发。这种表述虽然可能有夸大成分，但反映了产业对过度监管的担忧。DeFi 是加密创新的前沿，2024 年 DeFi 协议的总锁定价值（TVL）超过 1,000 亿美元，如果美国的加密市场结构法案使 DeFi 在美国无法运作，这将是对美国科技领导地位的重大打击。

然而，批评并不意味着对话的终结。相反，它可能是谈判过程的一部分。当产业团体公开批评立法草案时，往往是在向立法者发出信号：这些条款需要修改。参议院民主党与加密高管的会议，正是为了听取这些反馈并寻找可接受的妥协方案。

感恩节期限与政府关门的双重挑战

尽管华盛顿大部分地区仍因政府关门而陷入停滞，但 Sacks 表示，加密市场结构法案仍可能在今年年底前取得进展，这对该法案的支持者来说可能是向前迈出的积极一步。这种乐观态度面临现实挑战，因为政府关门通常会冻结所有非紧急立法活动。

Brian Armstrong 提到的感恩节期限具有策略意义。感恩节（11 月底）之后，国会将进入年终假期季节，立法活动将大幅减缓。如果加密市场结构法案要在 2025 年通过，感恩节前完成参议院投票几乎是必须的。这给立法者施加了明确的时间压力，可能促使他们加速谈判和妥协。

然而，在政府关门的背景下推进加密市场结构法案并非易事。政府关门通常是由于预算争议导致的，这意味着国会的注意力集中在预算和债务上限等财政问题上。在这种环境下，加密市场结构法案可能被视为「次要优先事项」而被搁置。

但 Sacks 的乐观表态可能基于两个因素。首先，加密市场结构法案已经获得两党的广泛支持，这在高度极化的国会中是罕见的。当两党都支持某项立法时，它更有可能在政治僵局中取得进展。其次，川普政府将加密监管视为科技竞争力的关键组成部分，白宫可能会向国会施压,要求优先处理这项立法。