马萨诸塞州“比特币战略储备”法案遇冷：州议员听证会全程静默，前路不明

由共和党州参议员 Peter Durant 提出的《比特币战略储备法案》在马萨诸塞州联合收入委员会的首次公开听证会上遭遇尴尬，委员会成员全程保持沉默，未提出任何问题。该法案旨在授权州财政部将“联邦稳定基金”（Commonwealth Stabilization Fund）中高达 10% 的数十亿美元储备金配置到比特币等数字资产中，并吸纳州政府没收的加密货币。尽管遭到冷遇，Durant 和支持者仍对推进该法案表示乐观，但这一事件反映出，尽管已有 3 个州（新罕布什尔、亚利桑那和得克萨斯州）成功建立比特币储备框架，但这类举措在美国各州仍面临巨大的立法阻力。

法案核心内容：利用比特币对冲风险，授权而非强制投资

该法案旨在利用比特币的特性，为马萨诸塞州这一历史悠久的金融中心引入一种新的资产多样化工具。

· 资金分配：法案核心是授权州财政部将价值数十亿美元的联邦稳定基金中的最高 10% 资金，分配给比特币和其他数字资产。

· 没收资产的纳入：它还将允许州当局没收的比特币和其他加密货币被纳入这个专用的储备金中。

· “授权式”策略：提案的措辞是“授权而非强制”（authorize, but not require）州财政部采取行动。正如提案人 Durant 所言，这“创造了一个审慎的多样化工具，确保了充分的透明度、监督和风险管理，同时不强制任何行动。”

立法受挫：八个月首次听证会，议员反应冷淡

尽管法案旨在提升马萨诸塞州的金融创新地位，但在立法程序的第一步就遭遇了明显的障碍。

· 委员会的静默：在周二举行的联合收入委员会公开听证会上，在 Durant 陈述完毕并开放提问环节后，委员会成员选择了沉默，没有提出任何反馈或后续问题。这是该法案自 2025 年 2 月提出以来的首次立法活动。

· 推进时限：委员会现在有 60 天的时间来决定是推进立法，还是将其提交进行额外的审查，这意味着该法案可能会在 12 月初获得明确的动向。

· 乐观情绪：尽管即时反馈冷淡，Durant 仍保持乐观，他表示一直与同事就将比特币引入马萨诸塞州的可能性进行“愉快的对话”，并致力于继续教育利益相关者。

州级储备运动受阻：波动性仍是最大障碍

马萨诸塞州遭遇的冷遇是美国更广泛州级比特币储备运动遭遇阻力的缩影。

· 少数成功者：截至 2025 年 10 月，只有 3 个州成功创建了州级比特币储备框架：

1、新罕布什尔州（首个，于 5 月通过）

2、亚利桑那州

3、得克萨斯州（今年早些时候批准了 1000 万美元的小额拨款）

· 多数遇阻：德克萨斯州、亚利桑那州和新罕布什尔州等少数成功立法的同时，怀俄明州、蒙大拿州、宾夕法尼亚州和北达科他州等地的类似提案则已被搁置或遭拒绝。比特币储备监测数据显示，2025 年有二十多个州引入了相关法案，但大多数仍停留在委员会阶段。

· 主要障碍：包括卡托研究所（Cato Institute）的 Jennifer Schulp 在内的批评者指出，即使在牛市中，比特币的极端价格波动仍是公共资金管理者面临的最大障碍，被认为不适合由纳税人支持的储备。

联邦与国际动向：战略资产的地位日益凸显

尽管州级立法遭遇挫折，但比特币作为战略资产的地位正在联邦和国际层面获得更多关注。

· 美国联邦层面：2025 年 3 月，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，授权创建“美国战略比特币储备”（U.S. Strategic Bitcoin Reserve），主要资金来源是财政部没收的比特币。参议员 Cynthia Lummis 随后引入了联邦立法，授权政府在五年内购买高达 100 万 BTC。Lummis 重申了对比特币作为战略资产的支持。

· 国际关注：国际上也出现了类似趋势。瑞典最近提出了一项议会动议，呼吁制定国家比特币战略，而吉尔吉斯斯坦和菲律宾也在考虑类似的框架。

结语

马萨诸塞州比特币战略储备法案在听证会上的“静默”表明，尽管加密货币行业在金融市场中的地位日益重要，但在涉及到纳税人资金的公共财政管理中，波动性和风险顾虑仍然是立法者们难以逾越的障碍。该法案能否在 12 月初获得推进，将成为美国州级比特币储备运动动能的一个重要风向标。

您认为哪个州最有可能成为下一个成功建立比特币储备的州，以跟随新罕布什尔州、亚利桑那州和得克萨斯州的步伐呢？