众议院金融服务委员会领导人公布两党合作的CLARITY法案

首页新闻* 新的两党法案，CLARITY法案，由众议院金融服务委员会提出，旨在规范数字资产。

• 草案法案将主要监管权赋予商品期货交易委员会 (CFTC)，并与**证券交易委员会 (SEC)**共同制定一些规则。
• 一项关键特征是该法案专注于定义“数字商品”，排除了证券、稳定币和集合投资等几种资产类型。
• 此法案可能会促使更多项目推出自己的区块链，以受益于更轻的监管。
• 数字商品的二级销售将不被视为证券法下的投资合同。 众议院金融服务委员会主席法兰西·希尔提出了两党共同支持的数字资产市场透明度(CLARITY)法案，该法案旨在为数字资产市场制定规则。该立法于昨天公布，并得到了众议院农业委员会的支持。五名共和党人和三名民主党人支持该提案。

• 广告 - CLARITY法案将把主要监管角色赋予CFTC，同时部分规则制定将与SEC共同进行。“我很自豪与我的同事们一起介绍这项两党合作的CLARITY法案。我们的法案为数字资产生态系统带来了长期以来缺乏的清晰度，优先考虑消费者保护和美国创新，并建立在我们在第118届国会的工作基础上，” Hill主席说。这提到了过去的努力，例如FIT 21法案，该法案在众议院通过，但未能在参议院通过。

新法规将扩大CFTC的职能。该机构传统上专注于商品和衍生品，现在将监督更广泛的数字资产，特别是那些拥有大量零售参与者的资产。这是在目前四位现任CFTC委员计划辞职之际发生的，尽管代理主席Pham将继续留任，直到下任提名人Brian Quintenz获得确认。

该法案的核心部分是对“数字商品”的定义。它将这些定义为与区块链紧密相关的代币，这排除了在交易或借贷协议中使用的“非原生代币”。这些非原生代币可能被视为证券，因此面临更严格的监管。一些分析师指出，这可能会鼓励创作者推出自己的区块链，这可能导致更多—甚至可能是不必要的—区块链网络。

该法案特别排除了某些资产类型不被定义为数字商品。这些排除涵盖证券、证券衍生品、稳定币、银行存款、传统商品、商品衍生品、集合投资工具、收藏品和其他非商品货物。

该法案还通过“霍威测试”对“投资合同”的定义进行了说明，该测试确定何时交易被视为美国法律下的投资合同。新文本旨在澄清，数字商品本身在大多数二级市场交易中出售时，不被视为投资合同。

为了防止集中，来自已建立的(“成熟”)区块链的数字商品的主要销售——这些区块链运营超过四年，年发行量低于7500万美元，且没有单一持有者持有超过10%的币——将获得某些豁免。这些规则仅适用于美国本土发行人。

• 广告 - 进一步的章节要求与数字商品交易的经纪人、交易商和交易所向CFTC注册。该法案还确保投资者有选择自我保管其数字资产的权利。

进一步说明，一些 notable 加密项目，如 Uniswap 和 Ondo Finance 最近推出了自己的区块链，似乎是在扩展业务，而不仅仅是回应监管变化。

有关更多信息，请参见数字资产市场清晰度(CLARITY)法案。

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