Глава FDIC США объявляет о первых правилах GENIUS Act для стабильных токенов в этом месяце

Исполняющий обязанности главы Федеральной корпорации страхования депозитов США (FDIC) подтвердил, что агентство предложит свои первоначальные правила, реализующие Закон о Руководстве и Установлении Национальной Инновации для Стейблкоинов США (GENIUS) до конца декабря 2025 года. Это развитие, изложенное в свидетельских показаниях, подготовленных исполняющим обязанности председателя FDIC Трэвисом Хиллом, сигнализирует о начале формального федерального надзора за выпуском и операциями со стейблкоинами.

Закон GENIUS: Новая структура для стейблкоинов

Принятый в июле 2025 года, закон GENIUS устанавливает первую комплексную регуляторную структуру в США для платежных стейблкоинов. Он ограничивает выпуск лицензированными организациями, такими как дочерние компании страховых депозитных учреждений, федеральные квалифицированные небанковские эмитенты или государственные квалифицированные эмитенты, соответствующие федеральным стандартам, и требует соблюдения правил капитала, ликвидности и диверсификации резервов. Закон направлен на содействие инновациям при обеспечении финансовой стабильности и защиты потребителей.

Согласно Закону, FDIC будет лицензировать и контролировать дочерние компании банков, выпускающих стейблкоины, которые она регулирует. Другие агентства, включая Федеральную резервную систему и Офис контролера валюты (OCC), будут заниматься своими соответствующими частями.

Свидетельство Хилла: Предложенные правила и сроки

В подготовленных замечаниях к слушаниям 2 декабря 2025 года перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей Хилл подробно описал процесс разработки правил FDIC:

• Ожидается предложенное правило, устанавливающее рамки приложения для эмитентов стейблкоинов позже в этом месяце.
• Предложенное правило, реализующее пруденциальные требования — такие как капитальные стандарты, правила ликвидности и диверсификация резервов — для эмитентов под контролем FDIC запланировано на начало следующего года.

Эти предложения будут открыты для общественных комментариев, обычно в течение нескольких месяцев, прежде чем будут опубликованы окончательные правила. Реализация может занять дополнительное время, с полными последствиями, которые могут не проявиться до конца 2026 года или позже.

Хилл подчеркнул совместный подход FDIC с другими регуляторами, включая Федеральную резервную систему, которая разрабатывает аналогичные стандарты для эмитентов стейблкоинов в рамках своей юрисдикции.

Более широкий регуляторный контекст

Закон GENIUS требует, чтобы несколько агентств координировали надзор за стейблкоинами:

• FDIC: Контролирует банковские дочерние компании, выпускающие стейблкоины.
• Федеральная резервная система: Разрабатывает правила капитала, ликвидности и диверсификации.
• OCC: Курирует небанковские эмитенты, лицензированные на федеральном уровне.
• Казначейство: Координирует общую структуру и контролирует системные риски.

Заместитель председателя Федеральной резервной системы по надзору Мишель Боуман подтвердила график Хилла в своем свидетельствовании, подтвердив работу ФРС над стейблкоин стандартами prudential.

Последствия для рынка стейблкоинов

Предстоящие предложения могут изменить сектор стейблкоинов на сумму $170 миллиард + следующими способами:

• Уточнение путей лицензирования для эмитентов.
• Установление минимальных требований к капиталу и резервам.
• Обеспечение соблюдения стандартов противодействия отмыванию денег (AML) и защиты прав потребителей.

Эта регуляторная ясность может побудить больше банков и финтехов войти в эту сферу, одновременно отсекая некондиционные компании. Наблюдатели отрасли ожидают, что правила сбалансируют инновации с мерами предосторожности, что потенциально ускорит интеграцию стейблкоинов в основные платежи.

В заключение, объявление исполняющего обязанности председателя FDIC Трависа Хила о предложенных правилах Закона GENIUS — начиная с рамки подачи заявок в этом месяце и пруденциальных стандартов в начале следующего года — знаменует собой начало структурированного федерального контроля за стейблкоинами, обещая большую стабильность и принятие в развивающемся ландшафте цифровых активов.