крипторынок структура законопроекта в конце года пройдет! Белый дом царя: двухпартийная поддержка уточнения регулирования

Белый дом искусственного интеллекта и криптовалютный царь Дэвид Сакс заявил, что он верит, что США находятся в “отличной позиции” для принятия закона о структуре крипторынка до конца года. Сакс сказал, что он считает, что США могут принять долгожданное законодательство о криптовалютах “с поддержкой обеих партий” до конца 2025 года.

Дэвид Сакс оптимистично заявил о поддержке обеих партий для преодоления тупика

（источник：X）

Дэвид Сакс в своем посте в X от 23 октября выразил сильную уверенность в принятии законопроекта о структуре крипторынка. Он заявил, что США могут принять долгожданное законодательство о шифровании «при поддержке обеих партий» до конца 2025 года. Эта оптимистичная позиция имеет важное значение, так как Сакс, будучи царем искусственного интеллекта и криптовалюты в Белом доме, занимает ключевую позицию в коммуникации с обеими партиями Конгресса.

Sacks также отметил, что во время встречи законодателей США, ищущих способы продвижения политики в области криптовалют, он “провел продуктивные переговоры с ведущими членами Демократической партии”. Этот двусторонний диалог является ключом к тому, сможет ли законопроект о структуре крипторынка пройти. В последние годы регулирование криптоактивов застряло в партийной блокаде, при этом Республиканская партия склоняется к более мягкому регулированию для содействия инновациям, тогда как Демократическая партия больше сосредоточена на защите потребителей и финансовой стабильности. “Продуктивные переговоры” Сакса с ведущими членами Демократической партии подразумевают, что обе стороны ищут приемлемую компромиссную точку.

Сакс написал: «Это в конечном итоге принесет необходимую ясность в регулировании для криптоиндустрии, чтобы укрепить успех Закона о гениальности, подписанного президентом Трампом ранее в этом году.» Эта фраза раскрывает связь между Законом о структуре крипторынка и более широкой политикой технологических инноваций администрации Трампа. Закон о гениальности направлен на привлечение и удержание лучших мировых технологических талантов, в то время как Закон о структуре крипторынка предоставляет четкую регуляторную основу для этих талантов, и то и другое дополняет друг друга.

Ясность регулирования является основным требованием криптоиндустрии на протяжении долгого времени. В период администрации Байдена SEC приняла стратегию «регулирования через правоприменение», подавая иски против таких крупных компаний, как Ripple Labs, но не предоставив ясные рекомендации по соблюдению норм. Эта неопределенность привела к тому, что многие крипто-компании покинули США или сократили свою деятельность. Принятие закона о структуре крипторынка кардинально изменит эту ситуацию, предоставив компаниям предсказуемую правовую среду.

Сенатские демократы обсуждают консенсус с криптоэкспертами

Демократы Сената в среду встретились с ведущими руководителями цифровых активов, надеясь разработать законопроект о структуре крипторынка. Круглый стол возглавила сенатор Кирстен Гиллибранд, в числе участников были ключевые фигуры криптоактивов, включая генерального директора Galaxy Майка Новогратца, генерального директора Chainlink Сергея Назарова и директора Института политики Solana Кристин Смит.

Этот список участников заслуживает глубокого анализа. Майк Новограц — опытный специалист Уолл-стрит, ставший крипто-предпринимателем, Galaxy — поставщик криптофинансовых услуг на уровне институциональных инвесторов, его участие представляет собой мост между традиционными финансами и криптомиром. Chainlink, возглавляемый Сергеем Назаровым, является лидером в области блокчейн-ораклов, предоставляя реальные данные для смарт-контрактов, его участие показывает внимание Конгресса к инфраструктуре DeFi.

Рынок крупных игроков Брайан Армстронг заявил CNBC: «Хорошая новость в том, что обе партии активно поддерживают и готовы завершить этот законопроект о структуре крипторынка». Он также добавил, что День благодарения может стать крайним сроком для законопроекта о Криптоактивах. Эти слова Армстронга имеют двойное значение: во-первых, они подтверждают слова Сакса о поддержке обеих партий; во-вторых, они предоставляют конкретные временные рамки — День благодарения, т.е. конец ноября.

Ключевые криптоэксперты, участвующие в круглом столе：

Mike Novogratz (Генеральный директор Galaxy): представление взглядов на криптоактивы для институциональных финансовых услуг

Сергей Назаров (генеральный директор Chainlink): представляет инфраструктуру DeFi и область оракулов

Кристин Смит (директор института политических исследований Solana): представляет требования к политике экосистемы новых публичных блокчейнов

Этот высокоуровневый диалог в индустрии показывает, что Конгресс серьезно относится к законопроекту о структуре крипторынка, а не рассматривает его лишь как символическое законодательство. Когда сенаторы готовы потратить время на глубокие обсуждения с лидерами отрасли, это обычно означает, что процесс законодательного инициирования вступил в практическую стадию.

Спорная версия Демократической партии: запрет DeFi вызывает реакцию отрасли

Демократы Сената в начале этого месяца опубликовали свой собственный законопроект о структуре крипторынка, но не все остались довольны этим законопроектом. Генеральный директор Ассоциации блокчейна Кристин Смит в тот момент в своем заявлении заявила: «Разочаровывающее предложение, выдвинутое демократами Сената, фактически запретит децентрализованные финансы, разработку кошельков и другие приложения в США – этот исход не только непрактичен, но и не соответствует инновациям в США.»

Эта резкая критика выявляет основные проблемы, с которыми сталкивается законопроект о структуре крипторынка: как найти баланс между защитой потребителей и стимуляцией инноваций. Версия законопроекта о структуре крипторынка от демократов может включать строгие требования KYC/AML, которые могут быть несовместимы с децентрализованными особенностями протоколов DeFi. Например, если законопроект требует от всех протоколов DeFi идентифицировать пользователей, автоматизированные маркет-мейкеры (AMM) на основе смарт-контрактов не смогут функционировать.

Критика Ассоциации блокчейна указывает на то, что версия демократов «фактически запретит» разработку децентрализованных финансов и кошельков. Хотя такая формулировка может содержать элементы преувеличения, она отражает беспокойство отрасли по поводу чрезмерного регулирования. DeFi является авангардом криптоинноваций, в 2024 году общая заблокированная стоимость (TVL) DeFi-протоколов превысит 100 миллиардов долларов. Если законопроект о структуре крипторынка в США сделает невозможной работу DeFi в США, это станет серьезным ударом по технологическому лидерству США.

Однако критика не означает конец диалога. Напротив, это может быть частью переговорного процесса. Когда отраслевые группы открыто критикуют законопроект, это часто сигнализирует законодателям: эти условия необходимо изменить. Встреча демократической партии Сената с руководителями криптоиндустрии была организована именно для того, чтобы услышать эти отзывы и найти приемлемые компромиссы.

Двойной вызов: крайний срок благодарности и закрытие правительства

Несмотря на то, что большая часть Вашингтона по-прежнему находится в затруднительном положении из-за закрытия правительства, Сакс заявил, что законопроект о структуре крипторынка все еще может добиться прогресса до конца этого года, что может стать позитивным шагом вперед для сторонников этого законопроекта. Этот оптимистичный настрой сталкивается с реальными вызовами, поскольку закрытие правительства обычно замораживает все неэкстренные законодательные действия.

Упомянутый Брайаном Армстронгом срок до Дня благодарения имеет стратегическое значение. После Дня благодарения (в конце ноября) Конгресс войдет в сезон новогодних праздников, и законодательная деятельность значительно замедлится. Если законопроект о структуре криптоактивов должен быть принят в 2025 году, то завершение голосования в Сенате до Дня благодарения практически необходимо. Это создает явное временное давление на законодателей, что может побудить их ускорить переговоры и идти на компромиссы.

Однако в условиях закрытия правительства продвигать законопроект о структуре крипторынка не просто. Закрытие правительства обычно вызвано бюджетными спорами, что означает, что внимание Конгресса сосредоточено на финансовых вопросах, таких как бюджет и потолок долга. В такой обстановке законопроект о структуре крипторынка может рассматриваться как «второстепенный приоритет» и быть отложен.

Но оптимистичное высказывание Sacks может основываться на двух факторах. Во-первых, законопроект о структуре крипторынка получил широкую поддержку обеих партий, что является редкостью в сильно поляризованном Конгрессе. Когда обе партии поддерживают определенное законодательство, оно с большей вероятностью продвинется вперед в условиях политического застоя. Во-вторых, администрация Трампа рассматривает регулирование криптоактивов как ключевой компонент технологической конкурентоспособности, и Белый дом может оказать давление на Конгресс с требованием приоритизировать этот законопроект.