Законопроект Массачусетса о "стратегических запасах Биткойна" столкнулся с холодным приемом: на слушаниях в законодательном собрании царила тишина, будущее неопределенно.

Предложенный республиканским сенатором штата Питерем Дюрантом законопроект «О стратегическом резервировании Биткойна» столкнулся с неловкостью на первом публичном слушании в Комитете по совместным доходам штата Массачусетс, члены комитета весь процесс молчали и не задали ни одного вопроса. Этот законопроект призван дать полномочия казначейству штата распределить до 10% миллиардов долларов резервов из «Фонда стабилизации штата» (Commonwealth Stabilization Fund) на такие цифровые активы, как Биткойн, и принять зашифрованные криптоактивы, конфискованные государственными органами. Несмотря на холодный прием, Дюрант и его сторонники все же оптимистично настроены на продвижение этого законопроекта, но этот инцидент отражает то, что, несмотря на то, что три штата (Нью-Гэмпшир, Аризона и Техас) успешно создали рамки резервирования Биткойна, такие меры все еще сталкиваются с огромным законодательным сопротивлением в США.

Основные положения законопроекта: использование Биткойна для хеджирования рисков, авторизация, а не обязательные инвестиции

Данный законопроект нацелен на использование характеристик Биткойна для введения нового инструмента диверсификации активов в этом исторически значимом финансовом центре — штате Массачусетс.

· Распределение средств: основная суть закона заключается в уполномочивании государственного казначейства распределить до 10% средств из федерального стабилизационного фонда стоимостью в миллиарды долларов на Биткойн и другие цифровые активы.

· Включение конфискованных активов: это также позволит государственным органам включать конфискованные Биткойн и другие Криптоактивы в этот специализированный резерв.

· "Авторизованный" подход: формулировка предложения гласит "разрешить, но не требовать" (authorize, but not require) действия от государственного казначейства. Как отметил автор предложения Дюран, это "создает осторожный инструмент для диверсификации, обеспечивая достаточную прозрачность, контроль и управление рисками, при этом не обязывая к каким-либо действиям."

Неудача законодательства: первое слушание за восемь месяцев, реакция депутатов холодная

Несмотря на то, что законопроект направлен на повышение статуса финансовых инноваций в штате Массачусетс, он столкнулся с очевидными препятствиями на первом этапе законодательного процесса.

· Тишина комитета: на открытых слушаниях Комитета по совместным доходам, проходивших во вторник, после выступления Дюранта и открытия вопросительного этапа члены комитета выбрали молчание и не задали никаких отзывов или последующих вопросов. Это первая законодательная активность по этому законопроекту с момента его представления в феврале 2025 года.

· Сроки продвижения: Комитет теперь имеет 60 дней, чтобы решить, продвигать ли законодательство или передать его на дополнительную проверку, что означает, что законопроект может получить ясное направление в начале декабря.

· Оптимистичное настроение: Несмотря на холодный отклик, Дюран по-прежнему остается оптимистом, он заявил, что постоянно ведет «приятные беседы» с коллегами о возможности внедрения Биткойн в Массачусетс и стремится продолжать просвещать заинтересованные стороны.

Региональные резервы сталкиваются с препятствиями: волатильность остается главной преградой

Холодный прием, которому подвергся штат Массачусетс, является отражением более широкого сопротивления на уровне штатов в движении за резервирование Биткойн в США.

· Небольшое количество успешных: по состоянию на октябрь 2025 года только в 3-х штатах успешно создана государственная структура резервов Биткойн:

1, Нью-Гэмпшир (первый, принят в мае)

2, Аризона

3. Техас (в этом году ранее одобрил грант в размере 10 миллионов долларов)

· Большинство встречает сопротивление: в то время как в таких штатах, как Техас, Аризона и Нью-Гэмпшир, были успешно приняты некоторые законы, аналогичные предложения в таких местах, как Вайоминг, Монтана, Пенсильвания и Северная Дакота, были отложены или отклонены. Данные мониторинга резервов Биткойн показывают, что в 2025 году более двадцати штатов представили соответствующие законопроекты, но большинство из них все еще находятся на стадии комитетов.

· Основные препятствия: Критики, включая Дженнифер Шалп из Института Като (Cato Institute), указывают на то, что даже в бычьем рынке экстремальная волатильность цен Биткойна остается самым большим препятствием для управляющих государственными финансами и считается неподходящей для резервов, поддерживаемых налогоплательщиками.

Федеральные и международные тенденции: статус стратегических активов становится всё более заметным

Несмотря на неудачи в законодательстве на уровне штатов, статус Биткойна как стратегического актива получает все большее внимание на федеральном и международном уровне.

· На федеральном уровне США: в марте 2025 года президент США Дональд Трамп подписал исполнительный указ, разрешающий создание "Стратегического Биткойн Резерва США" (U.S. Strategic Bitcoin Reserve), основным источником финансирования которого являются Биткойны, конфискованные Министерством финансов. Сенатор Синтия Луммис затем представила федеральный законопроект, разрешающий правительству в течение пяти лет приобрести до 1 миллиона BTC. Луммис подтвердила свою поддержку Биткойна как стратегического актива.

· Международное внимание: Наблюдается аналогичная тенденция и за границей. Швеция недавно предложила парламентскую резолюцию, призывающую разработать национальную стратегию по Биткойну, в то время как Кыргызстан и Филиппины также рассматривают аналогичные рамки.

Заключение

Массачусетский законопроект о стратегических резервных запасах Биткойна на слушаниях «молчал» указывает на то, что, несмотря на все более важное положение Криптоактивы в финансовых рынках, беспокойства по поводу волатильности и рисков по-прежнему являются непреодолимыми препятствиями для законодателей в управлении государственными финансами, связанными с налоговыми средствами. Смогут ли продвинуть законопроект в начале декабря, станет важным индикатором динамики движения за резервирование Биткойна на уровне штатов в США.

Какой штат, по вашему мнению, наиболее вероятно станет следующим, который успешно создаст резерв Биткойн, следуя примеру Нью-Гэмпшира, Аризоны и Техаса?