Massachusetts menuju cadangan Bitcoin negara: sidang pada 7 Oktober

Massachusetts mengajukan proposal untuk mendirikan cadangan Bitcoin negara bagian pada 7 Oktober 2025. Yang dipertaruhkan adalah pengelolaan surplus anggaran dan pengenalan protokol penitipan dan akuntansi yang diperbarui. Dalam konteks ini, jika disetujui, inisiatif tersebut dapat menjadi preseden di New England dan mendefinisikan kembali diversifikasi aset publik, seperti yang dilaporkan oleh CryptoNews.

Menurut data yang dikumpulkan dari basis data legislatif negara bagian dan pemantauan dengar pendapat publik, langkah ini tercatat dalam sesi 2025-2026 dan muncul dengan referensi SD422/S.1967 dalam daftar resmi. Analis industri yang kami konsultasikan mencatat bahwa, dalam proposal serupa di tingkat negara bagian, mekanisme pemerintahan dan batasan eksposur seringkali sangat penting untuk hasil politik dan operasional.

S.1967: apa yang dimaksud dengan undang-undang dan siapa yang mendukungnya

Rancangan undang-undang S.1967 (SD422), yang disponsori oleh Senator Republik Peter J. Durant, tiba di Komite Pendapatan Bersama pada 7 Oktober. Teks tersebut memberikan wewenang kepada Persemakmuran untuk mengalokasikan sebagian dari surplus dalam Bitcoin untuk tujuan lindung nilai dan diversifikasi. Perlu dicatat bahwa berkas mengenai S.2008 dan H.3279 juga diharapkan hadir dalam sesi untuk pemeriksaan menyeluruh terhadap kerangka regulasi.

Hearing: 7 Oktober 2025 (Komite Pendapatan Bersama).

Tujuan: menggunakan Bitcoin sebagai lindung nilai terhadap inflasi dan untuk mendiversifikasi kas negara.

Konteks politik: DPR 132 Dem vs 25 Rep; Senat 35 Dem vs 5 Rep.

Pembaruan Balapan Cadangan Negara:

Komite Pendapatan Gabungan Massachusetts akan mengadakan hearing mengenai tiga RUU 'cadangan bitcoin' MA (S2008, S1967, H3279) pada hari Selasa, 7 Oktober. pic.twitter.com/XYCAyw3lFo

— Bitcoin Laws (@Bitcoin_Laws) 29 September 2025

Dampak pada Akun Publik: Manfaat, Risiko, dan Ambang Paparan

Pendukung menggambarkan Bitcoin sebagai "emas digital", yang diyakini mampu melindungi daya beli dalam jangka panjang. Paparan terbatas dapat bertindak sebagai parasut dalam skenario inflasi dan mengurangi ketergantungan pada aset yang berkorelasi.

Namun, masih ada isu kritis yang perlu dievaluasi dengan hati-hati. Volatilitas jangka pendek, persyaratan penyimpanan yang tidak dapat diubah, dan ketidakpastian regulasi adalah faktor signifikan. Untuk alasan ini, banyak proposal di negara lain menetapkan batas antara 1% dan 3% dari dana yang memenuhi syarat, menyediakan untuk tinjauan berkala terhadap paparan dan uji stres.

Operasi: akuntansi, kustodi, dan tata kelola risiko

Dengan demikian, masalah operasional berkaitan dengan bagaimana cara memasukkan Bitcoin ke dalam neraca dan siapa yang memastikan penjagaannya. Komisi perlu mendefinisikan:

Standar akuntansi untuk pengakuan, penurunan nilai, dan pengungkapan berkala.

Penyimpanan dingin dengan multi-sig, kebijakan tentang kunci dan akses.

Batasan eksposur dan mandat penyeimbangan.

Audit independen dan transparansi pada alamat on‑chain.

Selain itu, dampak pada profil risiko dari perbendaharaan negara perlu dijelaskan, potensi penggunaan kustodian yang memenuhi syarat, dan perlindungan asuransi terhadap kerugian operasional.

Data dan Konteks: Di Mana Massachusetts Berdiri

Pemerintah AS dilaporkan telah memegang sekitar 198.000 BTC melalui penyitaan dan transfer; kuantifikasi ini dilaporkan oleh media khusus dan memerlukan konfirmasi dengan basis data resmi.

Pada akhir September 2025, harga pasar dapat dikonsultasikan di sumber referensi untuk kutipan ( misalnya, CoinMarketCap) untuk memverifikasi penilaian jumlah dalam portofolio.

Wyoming: kerangka legislatif yang memungkinkan hingga 3% dari dana tertentu yang memenuhi syarat dalam BTC, dengan persyaratan kustodi yang ketat.

Michigan: proposal HB 4087 ( yang sedang dibahas ) yang menyediakan investasi hingga 10% dari dana dalam kripto, dengan batasan kehati-hatian.

Di New England, saat ini tidak ada cadangan Bitcoin negara bagian yang beroperasi; oleh karena itu, Massachusetts akan menjadi salah satu yang pertama untuk bereksperimen dengan strategi institusional di bidang ini, dengan efek demonstratif yang potensial.

Siapa yang sudah mengambil langkah serupa: skenario Amerika Serikat dan internasional

Amerika Serikat

Berbagai Negara telah memperkenalkan atau membahas langkah-langkah mengenai kustodi, perpajakan, dan investasi institusional dalam Bitcoin. Wyoming telah menetapkan parameter teknis dan batas eksposur. Di Texas dan Utah, terdapat kerangka kerja yang menguntungkan untuk pemilikan dan kustodi publik, dengan jalur legislatif yang berbeda dan masih berkembang.

Skenario Internasional

Negara-negara seperti Kyrgyzstan, Filipina, dan Indonesia telah memulai debat tentang cadangan dalam aset digital. Kerangka kerjanya bersifat heterogen: beberapa sedang mengevaluasi stok sovereign, sementara yang lain fokus pada regulasi kustodi dan transparansi.

Tingkat federal: apa yang terjadi di Washington

Di tingkat federal, debat masih berlangsung. Usulan seperti hipotetis "BITCOIN Act of 2025" – yang disebutkan dalam diskusi publik oleh pendukung yang mendukung alokasi ganda dalam aset digital – dan inisiatif untuk mengeksplorasi cadangan strategis nasional telah muncul dalam sidang. Namun, ada kekurangan pedoman definitif tentang akuntansi, kustodi, dan koordinasi dengan Negara Bagian, elemen yang perlu dipertimbangkan Massachusetts dalam fase implementasi.

Poin Kunci Secara Singkat

Perubahan yang mungkin: kemungkinan inklusi Bitcoin dalam perbendaharaan negara sebagai lindung nilai dan diversifikasi.

Risiko utama: volatilitas, keamanan siber, ketidakpastian regulasi, dan tanggung jawab.

Manfaat yang diharapkan: perlindungan dari inflasi, dekorelasi portofolio, dan ketahanan jangka panjang yang lebih besar.

Prasyarat: kebijakan tentang penitipan, audit, transparansi on-chain, dan pengelolaan batas eksposur.

Jadwal dan Langkah Selanjutnya

Sidang pada 7 Oktober 2025 merupakan tonggak penting. Mengikuti hasilnya, Komite dapat merekomendasikan adopsi dengan atau tanpa amandemen, penundaan, atau pengarsipan. Jika ada opini yang menguntungkan, langkah tersebut akan bergerak ke tahap berikutnya di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat, dengan kemungkinan peninjauan oleh komite Cara dan Sarana untuk menilai dampak fiskal.

Secara paralel, administrasi perlu menyiapkan skenario implementasi (penyimpanan, akuntansi, tata kelola) dan analisis biaya-manfaat, termasuk uji stres pada harga dan likuiditas.

Dalam-dalam: bagaimana cadangan dapat disusun

Alokasi bertahap dengan ambang awal yang rendah dan tinjauan kuartalan.

Penyimpanan dalam cold storage, dengan multi-level multi-sig dan segregasi alamat.

Transparansi pada alamat publik, laporan on-chain, dan audit eksternal.

Penyetaraan otomatis dalam kasus guncangan volatilitas yang telah ditentukan.