Nilai riil kekayaan Elon Musk: pengaruh terhadap pasar dan konsekuensi finansial

Elon Musk, yang menjabat sebagai pegawai negeri khusus (SGE) di administrasi AS, tidak diwajibkan untuk mengungkapkan secara publik kepentingan keuangan dan investasinya — berbeda dengan pejabat senior. Fitur khusus dari statusnya menimbulkan pertanyaan serius tentang kemungkinan konflik kepentingan, terutama mengingat pengaruhnya yang semakin besar terhadap kebijakan publik.

Pengaruh tanpa preseden terhadap aparat negara

Dalam waktu singkat, Musk telah menjadi salah satu tokoh paling berpengaruh di pemerintahan AS. Aktivitasnya mencakup pengiriman email kepada lebih dari 2 juta pegawai federal dengan seruan untuk pensiun lebih awal, meyakinkan Presiden Trump untuk membatasi atau menutup Badan Pembangunan Internasional AS (USAID) dengan anggaran $40 miliar, serta mendapatkan akses timnya ke sistem pembayaran Kementerian Keuangan.

Gedung Putih mengkonfirmasi bahwa Musk ditunjuk sebagai pejabat publik khusus (SGE), yang memungkinkannya untuk menjalankan fungsi pemerintah tanpa pengungkapan keuangan pribadi secara publik. Berbeda dengan persyaratan standar untuk pejabat publik, SGE hanya mengisi formulir laporan keuangan rahasia OGE Form 450, yang hanya tersedia untuk Gedung Putih dan Kantor Etika Pemerintah.

Richard Painter, mantan penasihat etika untuk Presiden Bush Jr., mencatat keanehan situasi: biasanya SGE hanya menjalankan fungsi konsultatif dengan kekuasaan terbatas, sementara pengaruh Musk meluas ke seluruh birokrasi federal.

Struktur modal Musk dan potensi konflik kepentingan

Kondisi terkini Musk diperkirakan sekitar $420 miliar (berdasarkan data pada Februari 2025 ). Kekayaannya terdistribusi sebagai berikut:

• Aset Publik: $210 miliar dalam saham Tesla
• Perusahaan swasta: $191 miliar di SpaceX, X (mantan Twitter), xAI, Neuralink, dan The Boring Company
• Aset likuid: $9,5 miliar dalam kas dan investasi
• Kewajiban: $3,5 miliar utang bank, dijamin oleh 238,4 juta saham Tesla

Setiap perusahaan Musk memiliki hubungan yang signifikan dengan pemerintah AS:

• SpaceX menerima kontrak pemerintah bernilai miliaran dan bekerja sama dengan USAID — lembaga yang Musk usulkan untuk ditutup
• Tesla sangat bergantung pada Cina sebagai pasar terbesar dan basis produksi.

Penting untuk dicatat bahwa platformnya X (mantan Twitter) sedang ditransformasikan menjadi ekosistem keuangan. Menurut data, pada tahun 2025 Musk meluncurkan X Money — platform fintech yang berpotensi dapat mengintegrasikan elemen keuangan digital dan teknologi blockchain.

Persyaratan hukum dan pertanyaan tentang transparansi

Undang-undang AS mengharuskan semua pegawai negeri khusus untuk memberikan laporan keuangan guna mengidentifikasi kemungkinan konflik kepentingan. Namun, tidak ada konfirmasi bahwa Musk telah mengajukan dokumen semacam itu. Menanggapi permintaan untuk memberikan informasi ini, Gedung Putih hanya memberikan pernyataan umum tentang "pelayanan tanpa pamrih" Musk kepada administrasi.

Don Fox, mantan pejabat direktur etika pemerintah di pemerintahan Obama, meragukan bahwa Musk benar-benar akan menyajikan laporan keuangan yang rinci: "Dengan kekayaan sebesar itu, tidak mungkin untuk melacak semua potensi konflik kepentingan. Saya tidak berpikir bahwa administrasi saat ini tertarik untuk melakukan pemeriksaan yang cermat terhadapnya."

Para ahli mencatat bahwa strategi investasi Musk secara historis dibangun di atas lima prinsip: visi jangka panjang, risiko yang terukur, keterlibatan langsung dalam manajemen, pendekatan inovatif, dan orientasi pada misi global. Prinsip-prinsip ini kini juga dapat memengaruhi tindakannya di sektor publik, menciptakan situasi tanpa preseden ketika kepentingan bisnis swasta begitu erat terkait dengan kebijakan pemerintah.