مجلس الشيوخ يدرس جدول زمني لقانون الوضوح حول العملات المشفرة مع اقتراب موعد المراجعة في أبريل

مع اقتراب السيناتورات من جدول انتخابات 2026، يتجه نقاش قانون الوضوح بشأن العملات المشفرة نحو موعد نهائي في أبريل قد يحدد مستقبل قواعد الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.

الهدف هو إجراء تعديل في أواخر أبريل

يبدأ مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة في مجلس الشيوخ الأمريكي أخيرًا التحرك مرة أخرى، حيث أكدت السيناتورة سينثيا لومييس خططها لإجراء تعديل في لجنة البنوك في النصف الثاني من أبريل. ومع ذلك، يأتي الدفع الجديد بعد شهور من توقف المفاوضات حول سياسة العملات المستقرة وأحكام أخرى مثيرة للجدل.

قالت لومييس إن اللجنة تتوقع مناقشة قانون الوضوح في أواخر الشهر المقبل، بعد أن تم تعطيل الجهود السابقة بسبب الخلافات حول عائدات العملات المستقرة ولغة هيكل السوق. علاوة على ذلك، حذر السيناتور بيرني مورينو من أنه إذا لم يتقدم المشروع بحلول مايو، فقد لا يُنظر في تشريعات الأصول الرقمية بجدية مرة أخرى لسنوات.

الجدول الزمني المعدل يزيد الآن الضغط على الجمهوريين في مجلس الشيوخ لحل النزاعات الداخلية قبل أن يتلاشى الزخم السياسي قبل دورة الانتخابات النصفية لعام 2026. فقط أسبوعان في النصف الثاني من أبريل، الأسبوعان من 13 و20 أبريل، لا تزالان على جدول جلسات مجلس الشيوخ، مما يجعلهما النافذة المحتملة لاتخاذ إجراءات من قبل اللجنة.

إذا تم تمرير القانون في لجنة البنوك، لا بد من توافقه مع نسخة لجنة الزراعة التي تم تقديمها في يناير. ستحدد عملية التوفيق تلك كيفية دمج النهجين المتنافسين بشأن الرقابة على السوق، والعملات المستقرة، ومنصات التداول، للتصويت النهائي على القانون.

المفاوضون يقتربون من نص توافق

وصفت لومييس حالة القانون بأنها “قريبة من الاتفاق”، قائلة إن المفاوضين يعتقدون أنهم عالجوا معظم الخلافات المتبقية في النص. ومع ذلك، أشارت إلى أن بعض النصوص لا تزال قيد المراجعة ولم يتم التحقق منها بالكامل من قبل جميع السيناتورات.

كما جادلت بأن على لجنة البنوك في مجلس الشيوخ أن تتحرك في أبريل، معبرة عن ثقتها في أن المجلس بأكمله يمكن أن يتخذ إجراءً لاحقًا في عام 2024. جاءت تعليقاتها في وقت تجمع فيه مسؤولون من الصناعة، وضغطات، ومجموعات سياسية في واشنطن لمناقشة قمة بلوكتشين في واشنطن، مما يبرز مدى مراقبة القطاع للعملية عن كثب.

بالنسبة للعديد من المشاركين في السوق، تعتبر هذه المرحلة التحديث الحقيقي الأول لقانون الوضوح بشأن العملات المشفرة منذ توقف الجهود السابقة. ومع ذلك، فإن التقويم المضغوط يعني أن أي تأخير جديد قد يدفع التشريعات الشاملة للأصول الرقمية إلى ما بعد الدورة الحالية للكونغرس.

الخلاف حول عائدات العملات المستقرة لا يزال العقبة الرئيسية

أهم عقبة مستمرة هي الخلاف حول عائدات العملات المستقرة، الذي قسم منصات التشفير ولوبي البنوك لعدة أشهر. يجادل البنوك بأن السماح لمصدري العملات المستقرة أو أماكن التداول بتقديم مكافآت مرتبطة بأرصدة الرموز سيقوض قدرتهم على المنافسة على الودائع، خاصة في المجتمعات الصغيرة.

قالت لومييس إن هناك توافقًا يتشكل يُزيل اللغة التي تشبه مصطلحات المنتجات المصرفية التقليدية من برامج المكافآت هذه. ومع ذلك، اعترفت بأنها لم تراجع بعد أحدث مسودة، مما يشير إلى أن الاتفاق النهائي غير مضمون.

قال رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت هذا الأسبوع إن هناك احتمالًا لوصول توافق حول عائدات العملات المستقرة قريبًا. وعلاوة على ذلك، يُقال إن المفاوضات تشمل السيناتورين توم تيليس وأنجيلا ألسوبروكس، اللذين يتفاوضان مع البيت الأبيض بشأن اللغة المقبولة. يُنظر إلى هذا الجزء على أنه ضروري قبل أن يستعيد القانون زخمه في اللجنة.

الدعم بين الحزبين لا يزال غير مؤكد

حتى إذا تم حل الخلاف حول عائدات العملات المستقرة، فإن الدعم بين الحزبين لا يزال هشًا. لم يدعم أي ديمقراطي من لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ القانون السابق، مما يكشف عن شكوك عميقة بشأن النهج التنظيمي الحالي.

قالت السيناتورة كيرستن جيلبراند إن جزء الزراعة يتطلب تعديلات كبيرة لضمان دعم أوسع من الديمقراطيين. كما جددت الدعوات لفرض قيود صارمة على أخلاقيات التشفير التي ستحد بشكل حاد من قدرة كبار المسؤولين الحكوميين على الاستفادة من أعمال الأصول الرقمية.

أصبحت هذه المطالب الأخلاقية جزءًا من دفع أوسع داخل الكتلة الديمقراطية لفصل صنع السياسات عن المكاسب الشخصية المحتملة. ومع ذلك، أشار الجمهوريون إلى أن بعض القيود المقترحة قد تكون واسعة جدًا أو ذات طابع سياسي.

القلق من DeFi والأمن القومي

تنظيم التمويل اللامركزي (DeFi) هو نقطة خلاف أخرى لم تُحل بعد. حذر بعض مجموعات صناعة التشفير من أنهم سيتخلون عن التشريع إذا تم تشديد استثناءات تنظيم DeFi بشكل مفرط، مؤكدين أن الابتكار قد يُنقل إلى الخارج.

من ناحية أخرى، يضغط الديمقراطيون من أجل حماية أقوى للأمن القومي فيما يتعلق بأحكام DeFi. بالإضافة إلى ذلك، يثيرون مخاوف بشأن التهرب من العقوبات، وتمويل الإرهاب، وغسل الأموال عبر بروتوكولات مجهولة الهوية، مما يستدعي رقابة أكثر صرامة.

هذه التوترات جعلت من DeFi أحد آخر النقاط المعقدة في التفاوض مع اقتراب القانون من التعديل. ومع ذلك، يعترف السيناتورات من كلا الجانبين بأن أي صفقة نهائية يجب أن توازن بين الابتكار المفتوح وأولويات التنفيذ والأمن.

علاقات ترامب واللغة الأخلاقية تعقد السياسة

كما يتشكل القانون من خلال النقاش حول علاقات الرئيس دونالد ترامب التاريخية بأعمال التشفير وتأثيره السياسي الأوسع. يجادل العديد من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ بأنه يجب أن يمنع التشريع الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس وكبار مسؤولي الإدارة من إصدار أو الترويج للأصول المشفرة أو العملات المستقرة.

قالت جيلبراند إن مثل هذه اللغة ضرورية لجذب مزيد من الأصوات الديمقراطية في مجلس شيوخ منقسم. ومع ذلك، يرى الجمهوريون والبيت الأبيض أن هذه المطالب صعبة القبول، محذرين من أنها قد تعرقل التوافق الهش بالفعل.

النتيجة هي مسار تشريعي ضيق وغير مؤكد يربط سياسة التشفير بأسئلة أوسع حول الأخلاقيات السياسية وتضارب المصالح. علاوة على ذلك، تتطور هذه النقاشات بينما يستعد الطرفان لانتخابات منتصف المدة في 2026.

الموعد النهائي المضغوط في مايو وتوقعات 2026

بعد التصويت المحتمل في لجنة البنوك في أواخر أبريل، سيكون أمام القانون بضعة أسابيع فقط في مايو لتأمين وقت على جدول الأعمال، وإجراء التصويتات الرئيسية، وتحمل المنافسة على الأولويات قبل عطلة يوم الذكرى في 21 مايو. تحذير مورينو بشأن موعد مايو يعكس هذه النافذة المضغوطة والتباطؤ المتوقع في السياسة مع تصاعد النشاط الانتخابي.

إذا تمكن مجلس الشيوخ من تمرير الحزمة عبر اللجنة الشهر المقبل، ستكون المرحلة التالية دمج نسختي لجنة البنوك والزراعة في إطار واحد للنظر على الأرضية. ستعتمد تلك العملية ليس فقط على قرارات سياسة التشفير، ولكن أيضًا على جدول أعمال مجلس الشيوخ المزدحم، الذي يتضمن نزاعات غير ذات صلة ونقاشات حول الحرب في إيران.

في الوقت الحالي، يصف المشرعون أبريل بأنه اللحظة الحاسمة للتشريع الوطني بشأن التشفير. تقول لومييس إن التعديل عاد إلى الجدول، بينما يحذر مورينو من أن إغلاق مايو قد يُغلق النافذة حتى بعد 2026.

ما هو الموقف من تنظيم التشفير في الولايات المتحدة

تسلط أخبار قانون الوضوح بشأن العملات المشفرة الصادرة من واشنطن الضوء على مدى اعتماد القطاع على الأسابيع القادمة. ومع ذلك، مع استمرار الخلافات حول عائدات العملات المستقرة، ومعاملة DeFi، وقواعد الأخلاقيات، يواجه مجلس الشيوخ مجموعة معقدة من الخيارات.

إذا تمكن المشرعون من التوصل إلى تسويات وتحريك القانون هذا الربيع، يمكن للولايات المتحدة أن تتقدم أخيرًا نحو إطار وطني موحد لبنية سوق التشفير بحلول 2026. وإذا فشلوا، فقد تظل القضايا مجزأة عبر الوكالات والمحاكم، مما يترك الشركات والمستثمرين يتنقلون بين قواعد متغيرة ومتعددة.