吴文谦律师指出，香港稳定币法案框架监管的是发行稳定币，Tether 和 Circle 根本不需要来香港拿牌照，他们不在香港发行，也不是按港元计价。在香港进行 OTC 买卖 USDT / USDC 不属于发行，不受条例监管，由未来可能有的 OTC 牌照监管相关业务，但与稳定币条例无关。