Xuất khẩu đất hiếm của Trung Quốc đạt 6.745 tấn báo hiệu sự chuyển hướng chiến lược giữa bối cảnh tranh chấp với Nhật Bản

Dữ liệu hải quan gần đây cho thấy rằng lượng hàng xuất khẩu các sản phẩm đất hiếm của Trung Quốc trong tháng 12 đạt 6.745 tấn, giảm nhẹ so với 6.958 tấn của tháng 11. Sự giảm nhẹ này phản ánh một sự chuyển dịch rộng lớn hơn trong cách tiếp cận của Bắc Kinh đối với các nguyên liệu quan trọng này, khi kiểm soát xuất khẩu ngày càng gắn bó chặt chẽ hơn với các yếu tố địa chính trị. Căng thẳng bắt nguồn từ lập trường của Nhật Bản về Đài Loan, đặc biệt sau các tuyên bố của Thủ tướng Takaichi Sanae thể hiện sẵn sàng hỗ trợ quốc đảo này nếu Trung Quốc tiến hành hành động quân sự. Đáp lại, Bộ Thương mại Trung Quốc đã công bố các yêu cầu cấp phép nghiêm ngặt hơn đối với các lô hàng đất hiếm tới Nhật Bản, coi các nguyên liệu này như một đòn bẩy trong các tranh chấp song phương.

Kiểm soát xuất khẩu mở rộng khi các ứng dụng quân sự trở thành trung tâm

Số liệu xuất khẩu 6.745 tấn cho thấy rằng mặc dù có những xích mích mới nổi, Trung Quốc vẫn duy trì lượng xuất khẩu đất hiếm đáng kể ra thị trường toàn cầu. Tuy nhiên, thành phần và điểm đến của các lô hàng này vẫn còn mập mờ cho đến khi các phân tích chi tiết được công bố trong tuần tới. Nam châm đất hiếm chiếm phần lớn trong các lô hàng xuất khẩu và đã đóng vai trò then chốt trong các cuộc đàm phán thương mại quốc tế. Thông báo mới nhất của Bắc Kinh — rằng kiểm soát xuất khẩu nay áp dụng phổ quát thay vì nhắm vào các quốc gia cụ thể — báo hiệu một chiến lược toàn diện hơn. Các hạn chế đối với các lô hàng có thể dành cho mục đích quân sự đặc biệt nghiêm ngặt đối với các quốc gia đồng minh như Nhật Bản, khi Bộ Thương mại Trung Quốc tăng cường kiểm tra việc chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực quốc phòng. Việc siết chặt quy định này đã thúc đẩy các đối tác quốc tế xem xét lại các điểm yếu trong chuỗi cung ứng của họ và tìm kiếm các phương án mua sắm thay thế.

Liên minh toàn cầu huy động để đa dạng hóa nguồn cung đất hiếm

Nhận thức được tính cấp thiết của việc giảm phụ thuộc vào đất hiếm Trung Quốc, Hoa Kỳ đã triệu tập các bộ trưởng tài chính G7 cùng với đại diện từ Australia, Ấn Độ, Hàn Quốc và Liên minh châu Âu để thảo luận tại Washington. Dẫn đầu cuộc họp là Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, tập trung vào các biện pháp cụ thể nhằm giảm sự phụ thuộc vào mô hình xuất khẩu của Trung Quốc. Các bên tham gia đã xem xét việc thiết lập các mức giá tối thiểu để khuyến khích các dự án khai thác đất hiếm tại các quốc gia đồng minh và xây dựng các mạng lưới cung ứng thay thế. Một quan chức cho biết, thách thức này đòi hỏi hành động ngay lập tức do sự phức tạp trong việc phối hợp lợi ích của nhiều quốc gia và quy mô của các khoản đầu tư hạ tầng cần thiết. Cách tiếp cận thống nhất của G7 cũng thể hiện sự đoàn kết với Nhật Bản, quốc gia đã trở thành mục tiêu sớm của các hạn chế xuất khẩu đất hiếm của Bắc Kinh từ năm 2010.

Cạnh tranh chiến lược định hình lại chuỗi cung ứng toàn cầu

Việc sử dụng vũ khí hóa ngày càng nhiều của các lô hàng đất hiếm phản ánh cuộc cạnh tranh kinh tế sâu sắc hơn giữa Trung Quốc và phương Tây. Theo hệ thống cấp phép của Trung Quốc, các doanh nghiệp nước ngoài tìm kiếm nguyên liệu đất hiếm hoặc công nghệ liên quan phải được phê duyệt, một cơ chế đã được sử dụng chiến lược để hạn chế quyền truy cập của các quốc gia bị Bắc Kinh coi là mục tiêu kiểm soát. Jon Lang, trưởng bộ phận chính sách an ninh kinh tế tại APCO ở Washington, mô tả sáng kiến do Mỹ dẫn đầu như một phản ứng tự nhiên đối với các chiến thuật cưỡng chế kinh tế mở rộng của Trung Quốc. Ông lưu ý rằng sự phối hợp của G7 về vấn đề này thể hiện một sự củng cố đáng kể trong hợp tác quốc tế so với các nỗ lực trước đó. Các phương tiện truyền thông nhà nước của Trung Quốc, bao gồm The Global Times, đã bác bỏ các nỗ lực này như phản ánh các mối quan tâm chiến lược của phương Tây, lập luận rằng nhu cầu và sản xuất toàn cầu hiện tại ủng hộ vị thế của Bắc Kinh. Tuy nhiên, các khoản đầu tư toàn cầu vào các nhà máy khai thác và tinh chế mới đã tăng tốc đáng kể kể từ thông báo của Bắc Kinh vào tháng 10, báo hiệu một sự chuyển hướng có chủ ý của quốc tế hướng tới đa dạng hóa chuỗi cung ứng và giảm thiểu sự phụ thuộc vào chính sách xuất khẩu của Bắc Kinh.