#美伊二轮谈判进展 Как будет развиваться ситуация между Ираном и США? Пять вариантов для Трампа

По мере приближения крайнего срока 22 апреля, временное соглашение о прекращении огня между США и Ираном, рассчитанное на две недели, также скоро истечет. Для мировых финансовых рынков очевидно, что с момента начала этого конфликта возвращается ощущение «напряженности».
А за последние несколько дней блокировка пролива Хормуз, то временно снятая, то вновь введенная, то снова заблокированная, может рассматриваться как часть игры мирных переговоров, начавшихся 8 апреля. Отношение обеих сторон к переговорам, как и состояние блокировки, претерпевали сильные колебания. Даже перед недавними вспышками конфликта министр иностранных дел Омана Бадер заявил о «историческом прорыве» в переговорах между США и Ираном, а иранский министр Аббас Арагчи подчеркнул позитивный прогресс. Даже президент Дональд Трамп несколько дней назад заявил, что стороны скоро достигнут соглашения. Но по крайней мере на данный момент все эти оптимистичные заявления выглядят лишь как хрупкая надежда.
В выходные, после того как американский флот впервые применил силу, задержав иранский грузовой корабль, Иран вновь заблокировал пролив, и позиции сторон снова обострились. В понедельник Трамп предупредил, что если временное прекращение огня между США и Ираном не будет продлено до истечения срока, «крайне маловероятно», что оно будет продлено. США придется «снова нанести удары», а Иран даже не дал согласия на переговоры. Стоит отметить, что помимо крайнего срока 22 апреля по временной договоренности о прекращении огня, есть еще одна дата — 1 мая, которая также привлекает внимание. Согласно Закону о военных полномочиях США, президент не может направлять войска за границу без одобрения Конгресса, а срок действия таких операций не может превышать 60 дней. Начиная с 2 марта, когда Трамп официально уведомил Конгресс о военных действиях против Ирана, ему нужно получить одобрение Конгресса до 1 мая, чтобы продолжать военные операции. Это означает, что время стало главным врагом Трампа.
Некоторые эксперты отмечают, что по мере подготовки США к новым переговорам с Ираном в Пакистане, перед Трампом стоит пять основных вариантов, и его выбор, без сомнения, станет предметом общего внимания всего мира...

① Настойчивость в жесткой позиции
За последние несколько дней Трамп выдвинул Ирану несколько требований, включая заморозку деятельности по обогащению урана минимум на 20 лет, вывоз высокообогащенного урана из страны и полное снятие блокировки пролива Хормуз. Высшие чиновники американского правительства заявили, что это — «крайняя черта» для президента. Эти чиновники отметили, что воздушные удары США и Израиля за последние недели нанесли серьезный урон иранским вооруженным силам, а блокада иранских портов усиливает давление на уже ослабленную экономику страны. Но до сих пор иранское правительство отказывается ослаблять блокаду пролива и намекает, что не откажется от своей программы обогащения урана. Если Трамп откажется идти на уступки по этим требованиям, Иран вполне может пойти на компромисс — но также существует риск, что Иран откажется и начнется новая война.

② Продолжение отсрочки переговоров
Обе стороны могут не прийти к окончательному соглашению после переговоров в Исламабаде, но смогут подписать «Меморандум о взаимопонимании», в котором будет обозначена общая рамка возможных договоренностей и согласие на повторное продление текущего режима прекращения огня. Это даст время для дальнейших дипломатических усилий.

③ Взаимные компромиссы
Официальные лица и аналитики отмечают, что существует множество путей достижения компромисса. Один из предложенных вариантов — Иран согласится заморозить деятельность по обогащению урана с высоким содержанием на 20 лет, при этом в первые 10 лет сможет проводить ядерные исследования или производить небольшое количество низкообогащенного урана, и этот режим сохранится еще как минимум 10 лет. Другие компромиссные решения могут включать согласие Ирана отказаться от запасов урана с 60% или 20% обогащением, сохранив при этом запасы низкообогащенного урана. Пока неясно, примет ли Трамп такие компромиссы. Не исключается возможность, что Иран в будущем снова тайно начнет обогащать оружейный уран.

④ Возобновление войны
Трамп предупредил, что если переговоры в Пакистане провалятся, он склонен не продлевать режим прекращения огня. Возобновление войны приведет к новым разрушительным ударам по Ирану, но и для США это будет рискованно. Внутри страны этот конфликт вызывает споры: он разделяет республиканцев, повышает цены на энергоносители и уровень инфляции. Представители оборонного ведомства США также опасаются, что расходование ключевых боеприпасов в войне с Ираном может привести к нехватке боеприпасов для других военных операций по всему миру.

⑤ Отступление
Американские чиновники и осведомленные источники в Белом доме отмечают, что пятый вариант Трампа — прямой выход из всей военной кампании — хотя и маловероятен, но обсуждался в частных беседах высокопоставленных арабских и европейских чиновников после неудачи первых переговоров. Трамп может объявить о победе и просто уйти, сохранив ситуацию, которая для многих его союзников станет настоящим кошмаром: ослабленная, но все еще существующая иранская власть, способная продолжать давление на пролив Хормуз и обладающая технологиями для восстановления ядерной программы.

Финансовые рынки в ожидании: самый опасный сценарий — путь к цене нефти в 200 долларов за баррель
Что касается текущего развития ситуации между США и Ираном, известный аналитик и бывший руководитель отдела валютных операций Монреальского банка Саймон Уоткинс считает, что одним из вероятных сценариев является то, что к середине этой недели соглашение так и не будет достигнуто, но режим прекращения огня будет продлен для дальнейших переговоров. Согласно информации, полученной от источника в ЕС и высокопоставленного юриста, тесно сотрудничающего с Минфином США, в случае такой ситуации США, скорее всего, сохранят статус-кво и не предпримут активных действий. В частности, США продолжат блокировать иранские порты и укреплять свою военную позицию у южного побережья Ирана — «Джордж Буш» недавно обошел мыс Доброй Надежды и движется в этот регион. В дополнение к развернутым там военным силам, при сохранении дистанционной блокировки, США, по словам источника, смогут контролировать ситуацию и не столкнуться с существенными трудностями. «Эти силы — ( ВМС США и другие войска — ) полностью готовы выполнять задачи по мониторингу и осуществлению блокадных мероприятий у Ирана, что необходимо для того, чтобы Иран начал ощущать экономические последствия блокады», — отметил источник. «Для тех же целей мы также решили не продлевать 30-дневные санкционные исключения для иранского экспорта нефти, которые истекли 19 апреля, и дополнительно продлили финансовые санкции», — добавил он. В такой ситуации — при сохранении мер блокировки и продолжении переговоров — ситуация на рынках, скорее всего, останется примерно такой же, как и на прошлой неделе.
Другая, менее оптимистичная перспектива — если к середине недели соглашение не будет достигнуто, и срок прекращения огня не продлен, то полномасштабная война между США и Ираном вновь разгорится. «Со стороны Ирана это будет означать продолжение блокировки пролива Хормуз и Манджам, атаки на ключевую энергетическую инфраструктуру Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара и Бахрейна, а также нападения на важные военные и гражданские объекты США в регионе, а затем — атаки на ключевые цели США, Израиля и любые страны, связанные с американскими операциями», — заявил источник. «Если Иран пойдет по этому пути, США примут более жесткие меры, включая недавние упоминания о возможных ударах по инфраструктуре (ключевым мостам, электростанциям), дальнейшие целевые военные операции и расширение санкций, чтобы усилить давление на режим изнутри», — подчеркнул он.
При таком сценарии цена на нефть, скорее всего, достигнет уровня в 200 долларов за баррель, как предсказывали в начале конфликта.
Глобальный стратег по энергетике из МакГрегора, Викас Двиведи, оценил возможные последствия продолжения войны до конца июня. Он отметил: «Если пролив Хормуз останется закрытым длительное время, цена на нефть должна подняться до уровня, который разрушит исторический мировой спрос на нефть — некоторые страны, особенно в Азии, уже сталкиваются с реальной нехваткой нефти. И учитывая, что сегодня мировая экономика менее зависима от нефти, чем 50 лет назад, — если цена достигнет исторического максимума, превышающего 200 долларов за баррель, — это не станет для нас сюрпризом, и цена на бензин в США может достигнуть примерно 7 долларов за галлон».
Уоткинс ранее предупреждал, что такая ситуация крайне негативна для США и станет политической катастрофой для Трампа. Исторические данные показывают, что при изменении цены на нефть на 10 долларов за баррель, цена на бензин в США меняется примерно на 25-30 центов за галлон; а при повышении средней цены на бензин на 1 цент, ежегодно теряется более 10 миллиардов долларов потребительских расходов, что вызывает серьезные экономические последствия.