Касается новых правил накопительного фонда Шэньчжэня, вступающих в силу с 1 апреля

В последнее время оптимизация политики жилищных накопительных фондов стала одним из ключевых направлений в политике недвижимости во многих городах.

Недавно Правительство города Шэньчжэнь утвердило «Положение о управлении жилищным накопительным фондом города Шэньчжэнь» (далее — «Положение»), которое вносит поправки и дополнения в «Временное положение о управлении жилищным накопительным фондом города Шэньчжэнь» от декабря 2010 года. Эта редакция сосредоточена на потребностях работников в жилищных расходах и направлена на повышение эффективности политики за счет оптимизации уровня взносов, расширения охвата групп и усиления защиты прав и интересов. Новое положение вступит в силу с 1 апреля 2026 года.

В «Положении» ясно указано, что работники могут по своему желанию, на основе установленной ставки взноса работодателя, подать заявку на повышение личного уровня взноса для получения более высокого кредита по жилищному накопительному фонду и повышения своих возможностей в жилищных расходах. Максимальный уровень личных взносов не должен превышать 12%. В течение каждого года, с 1 июля текущего года по 30 июня следующего, работник может один раз скорректировать свой уровень взноса. Работники, желающие внести изменения, могут обратиться к своему ответственному сотруднику в организации, который оформит необходимые документы.

Ранее в Шэньчжэне уже проводился пилотный проект по участию работников с гибким графиком работы в системе жилищных накопительных фондов. В настоящее «Положение» включены соответствующие положения пилотного проекта, что обеспечивает более полную поддержку для работников с гибким трудовым статусом и других групп. Помимо обязательных взносов за государственные органы, учреждения, предприятия, частные некоммерческие организации и социальные группы, а также их работников, другие организации, индивидуальные предприниматели и фрилансеры также могут вносить, снимать и использовать средства жилищного накопительного фонда согласно установленным правилам.

«Положение» также включает опыт разрешения споров по задолженности по жилищным накопительным фондам, предусматривая возможность обращения в центр по управлению фондами для урегулирования споров через посредничество, а также поощряя стороны к разрешению конфликтов путем переговоров, что способствует более гибкому и эффективному разрешению споров.

По данным, с момента введения системы жилищных накопительных фондов в Шэньчжэне в декабре 2010 года она сыграла важную роль в поддержке жилищных расходов работников. По состоянию на конец 2025 года в городе было накоплено 1032,9 млрд юаней, из которых было использовано 694,1 млрд юаней для снятия средств, а также выдано 55 тысяч кредитов на льготных условиях на сумму 392,6 млрд юаней.

Аналитики отмечают, что в последние годы основные направления оптимизации политики накопительных фондов включают увеличение максимального размера кредита, улучшение критериев определения количества приобретаемых жилых помещений, продление сроков погашения, поддержку снятия средств для первоначального взноса, а также взаимное признание и кредитование в разных регионах. Например, в Чэнду планируют умеренно повысить максимальный размер кредита по жилищным накопительным фондам: для одного вкладчика — с 600 000 до 800 000 юаней, для двух вкладчиков — с 1 миллиона до 1,2 миллиона юаней. Также предполагается временно отменить ограничение по количеству кредитных сделок по жилищным накопительным фондам до 31 декабря 2026 года, что позволит новым покупателям подавать заявки на кредиты без ограничения по числу сделок.

По данным мониторинга China Index Academy, за период «14 пятилеток» было принято свыше 1500 нормативных актов, связанных с жилищными накопительными фондами, что стало одним из важнейших инструментов стимулирования жилищного потребления. В них речь идет о повышении лимитов кредитования, корректировке критериев определения количества приобретаемых объектов, расширении сферы использования средств. В этом году более 30 регионов уже внесли изменения и улучшения в политику по жилищным накопительным фондам, что делает ее наиболее часто встречающейся среди всех жилищных мер. Согласно прогнозам China Index Academy, в рамках пятого пятилетнего плана по развитию национальной экономики и общества будет продолжена реформа системы накопительных фондов, и ожидается, что в будущем их использование расширится — например, для оплаты коммунальных услуг, ремонта жилья, налогов при покупке, установки лифтов и других целей. Также ожидается усиление поддержки для работников с гибким трудовым статусом, для которых уже реализованы соответствующие меры, и в будущем эта политика может получить дальнейшее развитие.

Редактор: Е Shu-jun

Корректор: Пан Да