Кандидатура Уорша в Федеральную резервную систему сталкивается с тупиком в Сенатском банковском комитете, так как Тиллис обещает держать линию

Путь к подтверждению Кевина Уорша на пост следующего председателя Федеральной резервной системы становится все более сложным: у сенатских республиканцев лишь очень тонкое большинство, и как минимум один член Республиканской партии открыто выступает против. Сенатор от Северной Каролины Том Тиллис ясно дал понять, что он не позволит продвинуть кандидатуру Уорша через комитет, пока не будет завершено или отклонено уголовное расследование в отношении нынешнего председателя ФРС Джерома Пауэлла.

Это противостояние привлекло внимание ведущих стратегов политики в Вашингтоне. Брайан Гарднер, главный стратег инвестиционной фирмы Stifel, объяснил клиентам, что политические расчеты быстро меняются: «Мы ожидаем, что это в конечном итоге разрешится, хотя сроки остаются непредсказуемыми. Не удивляйтесь, если перед этим произойдет значительная политическая театральность». Оценка Гарднера подчеркивает, насколько напряженной может стать эта борьба за подтверждение, особенно учитывая сжатые сроки — срок полномочий Пауэлла истекает в мае.

Арифметическая проблема комитета

Что делает позицию Тиллиса особенно сильной, так это его место в Сенатском банковском комитете, который должен сначала одобрить любого кандидата в Федеральную резервную систему. Поскольку у республиканцев всего 13 голосов против 11 у демократов в комитете, один отказ со стороны республиканца в сочетании с единодушной оппозицией демократов создает непреодолимую преграду. Сенатор Элизабет Уоррен, ведущий демократ в комитете, уже заявила о своей оппозиции и требует, чтобы дела против Пауэлла и губернатора ФРС Лизы Кук были прекращены, прежде чем кандидатура сможет продвинуться дальше.

Математика жесткая: голос Тиллиса «против» плюс одиннадцать голосов демократов дают двенадцать — ничью, которая останавливает процесс. Недавний намек лидера большинства в Сенате Джона Туна о сложности преодоления этой ситуации говорит о том, что попытка обойти тупик на уровне палаты может провалиться. Когда его спросили, сможет ли Сенат подтвердить кандидатуру в ФРС без поддержки Тиллиса, Тун ответил уклончиво: «Эм, скорее всего, нет».

Демократические союзники и конституционные принципы

Тиллиса не поддержит один. Сенатор от Аляски Лиза Мурковски указала, что может присоединиться к оппозиции, ссылаясь на опасения по поводу независимости ФРС. Демократы строят свою сопротивляемость скорее на институциональных принципах, чем на личной оппозиции Уоршу. Сам Тиллис высоко оценил квалификацию кандидата, сказав Semafor: «Я действительно отправил письмо президенту, что это отличный выбор. Но я не меняюсь».

Это различие важно. Даже те, кто блокируют кандидатуру, признают, что Уорш, скорее всего, будет подтвержден, если процедурные препятствия будут устранены. Противостояние связано с расследованием Пауэлла и институциональными прерогативами, а не с пригодностью Уорша к роли.

Что произойдет, если к маю не подтвердят преемника?

Если комитет останется в тупике после окончания срока полномочий Пауэлла, Федеральная резервная система должна будет назначить временного председателя, пока продолжается политическая драма. Вице-председатель Филип Джексон, срок полномочий которого истекает в сентябре 2027 года, является наиболее очевидным временным кандидатом. Такой сценарий — хотя и нарушающий работу системы — позволит ей функционировать, даже если Сенат останется в разногласиях.

Политические аналитики разделяются во мнениях о том, насколько сильно давление по срокам возрастет. Терри Хейнс из Pangaea Policy советовал клиентам предположить, что подтверждение может затянуться до поздней весны, предполагая, что Трамп в конечном итоге примет отказ от сопротивления Пауэллу, но только после затяжного и, возможно, конфликтного процесса. Тобин Маркус из Wolfe Research предупредил, что если расследование затянется и Тиллис сохранит блокаду после окончания срока Пауэлла, ситуация может перерасти в «очень запутанную и неясную» — хотя он считает это исключительным сценарием.

Предстоящая политическая театральность

Трамп заявил о своей решимости во время встречи в Белом доме в пятницу, предупредив, что он подождет, пока сенаторы не проявят сотрудничество, если Тиллис откажется идти на компромисс. Однако в выходные Трамп изменил курс, выразив уверенность, что Уорш получит достаточное количество голосов, включая некоторых демократов. «Он не должен иметь проблем с прохождением», — заявил Трамп, что заметно отличается от его прежних ультиматумов.

Такие риторические изменения — обычное дело при высокорисковых назначениях, но они подчеркивают реальную неопределенность пути Уорша к креслу. Наблюдения Брайана Гарднера о «политической театральности» могут в конечном итоге оказаться пророческими, поскольку процедурные маневры, кампании общественного давления и закулисные переговоры продолжатся в ближайшие недели и месяцы.

Основная динамика остается ясной: Уорш обладает высокой квалификацией и почти наверняка будет подтвержден, если комитет когда-либо проголосует за его кандидатуру. Но добиться этого можно либо капитуляцией Тиллиса, либо успешным принятием поправки, либо каким-то непредвиденным развитием расследования Пауэлла. Пока что Сенатский банковский комитет остается ключевым узким местом, а Тиллис обладает значительной властью в рамках этого ограниченного пространства.