Последнее решение Госсовета! Глубокое планирование и продвижение ряда важных проектов и крупных инженерных работ

6 февраля, премьер-министр Госсовета Ли Цянь провёл заседание Госсовета, на котором заслушал отчёты о работе государственных органов по рассмотрению предложений депутатов Национального народного конгресса и предложений политического консультативного совета страны на 2025 год, изучил меры по стимулированию эффективных инвестиций, утвердил проект поправок к «Стандартам качества атмосферного воздуха», обсудил «Закон о тендерах и конкурсных процедурах Китайской Народной Республики (проект поправок)».

На заседании было отмечено необходимость тщательного планирования реализации ряда важных мер и крупных проектов, особенно в области развития новых производительных сил, укрепления внутреннего цикла и повышения доходов населения, чтобы добиться больших прорывов. Следует уделять внимание перспективным планам, придерживаться практического подхода и постоянно формировать новые преимущества для будущего развития.

Также было подчеркнуто, что необходимо инновационно совершенствовать политические меры, усиливать эффективность использования средств, таких как внутренние инвестиции из государственного бюджета, сверхдолгосрочные специальные государственные облигации, специальные муниципальные облигации и новые виды политических финансовых инструментов.

Кроме того, в преддверии проведения двух сессий Национального народного конгресса и Политического консультативного совета страны было отмечено, что нужно добросовестно реализовать новые редакции закона о депутатах и положения о работе с предложениями политического консультативного совета, активно слушать и учитывать мнения и рекомендации депутатов и членов совета, сосредоточиться на реализации и преобразовании предложений, чтобы обеспечить высокое качество работы по их обработке в этом году.

Изучение мер по стимулированию эффективных инвестиций

На этом заседании было рассмотрено вопрос о мерах по стимулированию эффективных инвестиций. Было подчеркнуто, что необходимо инновационно совершенствовать политические меры, усиливать эффективность использования средств, таких как внутренние инвестиции из государственного бюджета, сверхдолгосрочные специальные государственные облигации, специальные муниципальные облигации и новые виды политических финансовых инструментов.

Также было отмечено, что при разработке и реализации «Пятнадцатой пятилетки» следует учитывать долгосрочные потребности развития и формировать будущие конкурентные преимущества, в том числе в области инфраструктуры, обновления городов, общественных услуг, новых и будущих отраслей промышленности, планируя реализацию ряда крупных проектов и важных инженерных сооружений. Необходимо лучше использовать роль государственных предприятий в расширении инвестиций, усилить поддержку развития частного сектора и создать совместные усилия для стимулирования эффективных инвестиций.

Внутренние инвестиции из государственного бюджета — это инвестиции в строительные проекты, включённые в ежегодный бюджет центрального правительства и поддерживаемые средствами центрального финансирования. Главный аналитик политики Цзян Чан из Цзунтай Секьюритиз отметил, что в настоящее время долговая нагрузка на местные органы власти остаётся высокой, поэтому увеличение внутренних инвестиций из государственного бюджета имеет важное значение для смягчения финансового давления на регионы, оптимизации инфраструктуры, общественных услуг и социальных программ.

Учитывая, что внутренние инвестиции обладают общественной, базовой и стратегической природой, Чан считает, что в сферах «современной инфраструктуры» и «благосостояния населения» есть потенциал для повышения эффективности. В области «современной инфраструктуры» стоит обратить внимание на транспортную, энергетическую и водохозяйственную инфраструктуру; в сфере «благосостояния населения» — на соотношение инфраструктуры и населения, развитие городов и сельских районов.

Реформирование и совершенствование системы тендерных процедур

На заседании было обсуждено и принято за основу проект поправок к «Закону о тендерах и конкурсных процедурах Китайской Народной Республики», который будет направлен на рассмотрение в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Было подчеркнуто, что использование этого законодательного акта как возможности для реформирования и совершенствования системы тендерных процедур, устранения скрытых барьеров, улучшения методов оценки заявок, повышения прозрачности работы, строгого преследования нарушений и комплексного подхода к развитию рынка тендерных процедур и конкурсов способствует его нормативному и здоровому развитию.

В условиях быстрого развития экономики и общества, а также постоянных изменений в строительной отрасли, действующий закон о тендерах не полностью соответствует новым требованиям рынка и развитию отрасли. В 2025 году проект поправок к закону о тендерах был включён в план законодательной работы Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей на 2025 год.

Мнения экспертов свидетельствуют, что поправки к закону о тендерах должны быть согласованы с соответствующими законами, нормативами и механизмами рыночной деятельности, формируя согласованную и единую правовую систему. Необходимо усилить борьбу с нарушениями в процессе проведения тендерных процедур, обеспечить справедливость и прозрачность этих мероприятий.

Заместитель министра финансов Ляо Мин недавно на пресс-конференции при Центре информации при Госсовете заявил, что в рамках поддержки создания единого национального рынка Министерство финансов продолжит оптимизировать порядок государственных закупок. Министерство будет активно сотрудничать с Комитетом по финансам и экономике Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей для продвижения изменений в Закон о государственных закупках и согласования закона о тендерах и конкурсных процедурах. В соответствии с международными стандартами торговых правил, будет усилена роль политики в сфере государственных закупок, оптимизированы правила проведения государственных закупок, снижены транзакционные издержки, и предприняты усилия по созданию полноценной, единой и нормативной системы законодательства о государственных закупках.

（Источник: Секьюритиз Таймс）