Массачусетс движется к созданию государственного резерва Биткойн: слушания 7 октября

Массачусетс выносит на обсуждение 7 октября 2025 года предложение об установлении государственного резерва Биткойна. На кону стоит управление бюджетными профицитами и внедрение обновленных протоколов хранения и учета. В этом контексте, если инициатива будет одобрена, она может установить прецедент в Новой Англии и переопределить диверсификацию государственных активов, как сообщает CryptoNews.

Согласно данным, собранным из государственных законодательных баз данных и мониторинга публичных слушаний, мера зафиксирована в сессии 2025-2026 годов и появляется с ссылкой SD422/S.1967 в официальных списках. Аналитики отрасли, с которыми мы консультировались, отмечают, что в аналогичных предложениях на государственном уровне механизмы управления и лимиты на экспозицию часто имеют решающее значение для политического и оперативного результата.

S.1967: что включает в себя законопроект и кто его поддерживает

Законопроект S.1967 (SD422), спонсируемый республиканским сенатором Питером Дж. Дюрантом, поступает в Совместный комитет по доходам 7 октября. Текст разрешает Содружеству выделить часть избытков в Биткойне для хеджирования и диверсификации. Следует отметить, что досье по S.2008 и H.3279 также ожидаются на сессии для всестороннего изучения регуляторной структуры.

Слушание: 7 октября 2025 (Совместный комитет по доходам).

Цель: использовать Биткойн как хедж против инфляции и для диверсификации государственного казначейства.

Политический контекст: Палата 132 Дем против 25 Респ; Сенат 35 Дем против 5 Респ.

Обновление гонки государственного резерва:

Комитет совместных доходов Массачусетса проведет слушание по трем законопроектам о ‘резерве биткойнов’ MA (S2008, S1967, H3279) во вторник, 7 октября. pic.twitter.com/XYCAyw3lFo

— Биткойн Законы (@Биткойн_Законы) 29 сентября 2025 года

Влияние на публичные счета: преимущества, риски и пороги воздействия

Сторонники описывают Биткойн как "цифровое золото", которое, как считается, способно защищать покупательскую способность в долгосрочной перспективе. Ограниченная экспозиция может служить парашютом в инфляционных сценариях и снизить зависимость от коррелирующих активов.

Тем не менее, остаются критические вопросы, которые необходимо тщательно оценить. Краткосрочная волатильность, требования к защищенному хранению и неопределенность в регулировании являются значительными факторами. По этой причине многие предложения в других странах устанавливают лимиты от 1% до 3% от допустимых средств, предусматривающие периодический обзор экспозиции и стресс-тестов.

Операции: бухгалтерия, хранение и управление рисками

Тем не менее, операционная проблема касается того, как включить Биткойн в балансы и кто обеспечивает его хранение. Комиссии необходимо будет определить:

Бухгалтерские стандарты для признания, обесценения и периодического раскрытия.

Хранение в холодном хранилище с мультиподписью, политика по ключам и доступу.

Лимиты на экспозицию и мандаты на ребалансировку.

Независимые аудиты и прозрачность по адресам в блокчейне.

Кроме того, необходимо уточнить влияние на риск-профиль государственного казначейства, потенциальное использование квалифицированных управляющих и страховое покрытие против операционных убытков.

Данные и контекст: Как обстоят дела в Массачусетсе

Согласно информации, правительство США якобы удерживало примерно 198,000 Бит через изъятия и трансферы; данная цифра сообщается специализированной прессой и требует подтверждения в официальных базах данных.

В конце сентября 2025 года рыночные цены можно будет проверить на справочных источниках для котировок (, например, CoinMarketCap), чтобы подтвердить оценку сумм в портфеле.

Вайоминг: законодательная база, позволяющая использовать до 3% определенных допустимых фондов в BTC, с жесткими требованиями к хранению.

Мичиган: предложение HB 4087 ( находится на обсуждении), которое предусматривает инвестирование до 10% средств в криптовалюты сprudential limits.

В Новой Англии в настоящее время нет действующих государственных резервов Биткойна; следовательно, Массачусетс будет одним из первых, кто экспериментирует с институциональной стратегией в этой области, с потенциальным демонстративным эффектом.

Кто уже предпринял аналогичные шаги: Соединенные Штаты и международный сценарий

Соединенные Штаты

Различные штаты ввели или обсудили меры по хранению, налогообложению и институциональным инвестициям в Биткойн. В Вайоминге установлены технические параметры и лимиты на вложения. В Техасе и Юте существуют благоприятные рамки для хранения и публичного хранения, с дифференцированными и все еще развивающимися законодательными путями.

Международный сценарий

Страны, такие как Кыргызстан, Филиппины и Индонезия, начали обсуждения по поводу резервов в цифровых активах. Рамки неоднородны: некоторые оценивают суверенные запасы, в то время как другие сосредоточены на регулировании хранения и прозрачности.

Федеральный уровень: что происходит в Вашингтоне

На федеральном уровне дебаты продолжаются. Появились предложения, такие как гипотетический "Закон о Биткойне 2025 года" – упомянутый в публичных обсуждениях сторонниками, выступающими за двойное распределение в цифровых активах – и инициативы по изучению возможности создания национального стратегического резерва на слушаниях. Однако отсутствуют четкие рекомендации по бухгалтерскому учету, хранению и координации с государствами, что является элементом, который Массачусетсу необходимо будет учесть на этапе реализации.

Ключевые моменты в кратце

Что изменится: возможное включение Биткойна в государственную казну как хеджирование и диверсификация.

Основные риски: волатильность, кибербезопасность, регуляторная неопределенность и ответственность.

Ожидаемые преимущества: защита от инфляции, декорреляция портфеля и большая долгосрочная устойчивость.

Предварительные требования: политики по хранению, аудиту, прозрачности в сети и управлению лимитами на риск.

График и следующие шаги

Слушание 7 октября 2025 года представляет собой ключевую веху. В зависимости от результата Комитет может рекомендовать принятие с изменениями или без них, отложение или архивирование. В случае положительного мнения мера перейдет к следующим этапам в Сенате и Палате представителей, с возможным рассмотрением со стороны Комитета по способам и средствам для оценки финансового влияния.

Параллельно администрация должна подготовить сценарии внедрения (хранения, учета, управления) и анализа затрат и выгод, включая стресс-тесты по ценам и ликвидности.

В глубине: как может быть структурирован резерв

Постепенное распределение с низкими первоначальными порогами и квартальными обзорами.

Хранение в холодном кошельке с многослойной многофакторной авторизацией и сегрегацией адресов.

Прозрачность по публичным адресам, отчетам в блокчейне и внешним аудитам.

Автоматическое ребалансирование в случае предопределенных шоков волатильности.