新的加密声明并不改变税收，但增加了罚款风险

来源： Exame 原始标题：新的加密声明不会改变税收，但会增加罚款风险 原始链接： 新的规则将于明年生效，适用于交易加密货币的人。上周五，14日，巴西联邦税务局(RFB)发布了一项规范指令(IN)，创建了加密资产申报(DeCripto)，并修改了对个人和法人双方的规定。目前，购买或出售加密资产的人，如果交易在该期间超过R$ 30,000，就需要每月向联邦税务局申报。从2026年7月起，这一最低金额将增加至R$ 35,000。

该规范还将加密货币交易所和其他行业公司归类为虚拟资产服务提供商(PSAV)。这项新规将在1月1日生效。根据新的分类，公司将必须实施防止洗钱和客户识别的程序。

该标准化反过来更新并取代了自2019年以来生效的规则，采用经济合作与发展组织的国际标准(OCDE)，使各国之间能够自动交换信息。

税收

根据Pinheiro Neto Advogados税务部门合伙人Ana Carolina Carpinetti的说法，IN是一种标准化，规定了机构如何收集、核对和向税务机关发送信息，包括典型的财务合规控制。

她解释说，目前，加密货币交易仅需向联邦税务局申报，并对每月超过35,000雷亚尔的资本收益缴纳个人所得税。

"没有IOF的征收，这为数字资产作为传统转账的替代方案开辟了空间，尤其是在国际支付方面，"他说。

与此同时，巴西政府正在研究制定关于对加密资产交易，特别是稳定币，征收IOF税的规则，此前中央银行在本月表示，部分交易可能会被归类为外汇交易。

“从税率和计算基础的角度来看，没有变化。[Decripto的]规范指令既不降低也不提高税收。 实际上，监管变得更加有效。通过更多的数据，税务局能够与个人所得税申报表(DIRPF)对比信息 这可能会引发更多质疑和处罚，” Lisa Worcman说，她是Mattos Filho律师事务所的合伙人。

"当然，给国外的操作和在巴西看不到的操作提供可见性，反过来也有助于更全面的收入声明。这减少了遗漏的风险，"他补充道。

个人

自2026年7月1日起，个人必须通过e-CAC申报DeCripto的交易。 这将适用于通过驻外的加密资产服务提供商进行的加密操作；通过去中心化平台进行的操作；或在没有任何加密服务提供商参与的情况下进行的操作。

最低申报额为 R$ 35 mil，适用于单独或共同进行的交易。该规范指令还定义了一系列必须报告的操作，涵盖从加密资产的买卖到数字货币之间的交换。

也包括 airdrops、staking 收益、挖矿、借贷、作为商品或服务支付的加密货币接收、转账到自己的钱包、因错误或诈骗造成的意外损失，以及 DEX 上的 swaps、farming、yield 和涉及初始分配、resGate 或与资产相关的代币的操作。

“也就是说，几乎所有在DeFi或当地交易所之外发生的事情现在都进入了税务局的视野，” NovaDAX的合规与风险负责人Gislene Cabral解释道。她还补充说，"在巴西开展业务"的定义很广泛，应该会将多个外国平台纳入义务之中。

法人

除了PF必须向DeCripto报告的义务外，IN也适用于PJ。

进入服务提供商的规则，提供加密资产服务的公司需为巴西居民以满足税务目的；根据巴西法律成立并在该国具有法人资格，或被要求向巴西联邦税务局（RFB）提交与收入相关的税务申报；在巴西进行管理；在巴西有正规营业地点；或在巴西提供加密资产服务。

也被认为有义务申报在巴西居住或定居的实体(非加密服务提供者 - 普通法人)，涉及加密货币的交易，包括通过在国外居住的加密资产服务提供者进行的交易；通过去中心化平台进行的交易；或在没有任何加密服务提供者参与的情况下进行的交易。

“总之，交易所会自动申报客户的交易。个人和法人只有在进行巴西交易所以外的交易并超过法定限额时才需要申报,” Cabral 解释道。

如果不申报，会有罚款吗？

对于个人，DeCripto 应通过 Coleta Nacional 系统向联邦税务局传送，该系统在 e-CAC 中提供，每月在加密资产申报操作发生的下一个日历月的最后一个工作日之前。

具体来说，在PF的情况下，处罚是：

1. 因逾期提供信息：每月或其部分 R$ 100,00
2. 1.5% 的交易金额，如果信息被遗漏、不准确、不正确或不完整。

实体定位

巴西加密货币协会 (ABcripto) 表示，这一变化代表了将巴西与国际监管和监督最佳实践更紧密结合的重要一步。

“巴西联邦税务局的更新显示了机构的成熟和对建设一个更安全、透明并与全球标准相结合的加密资产市场的承诺，” ABcripto首席执行官贝尔纳多·斯鲁尔（Bernardo Srur）表示。

Srur还强调，新规则满足了行业自身对更多可预测性和标准化的长期需求，同时又不扼杀创新。

“协会强调，然而，实施阶段将需要关注，特别是在国内外企业的技术和操作适应过程中，它们需要适应新的报告标准”，他说。

对于巴西资产代币化企业和区块链协会(ABToken)，RFB在构建一个更清晰、更全面的数据收集机制方面的努力是"可以理解的"，并且"在将一般指导方针转化为实际操作方面发挥了重要作用"。

然而，根据该机构的说法，“有些情况下，监管超出了单纯细节的功能，开始建立一些根据法律秩序的逻辑，应该事先在法律中明确规定的要素，特别是当涉及义务主体的定义和制裁的制定时，”他说。

根据协会的说法，法律与规范性指令之间存在不协调，此时，关于将境外加密服务提供商纳入DeCripto并定义处罚的做法引发了担忧，这最终导致了法律中未规定的义务和制裁。