小さな権力の横暴を防ぎ、コミュニティの管理権を住民に返す

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「小さな権力の横暴を防ぐ」「コミュニティの管理権を住民に返す」……今朝、上海富申評価コンサルティンググループの会長、樊芸代表は記者に対し、「これが『管理』を『サービス』に変える主な目的です」と述べた。

今年の全国両会(全国人民代表大会と全国政协)で、樊芸代表が提案した「物业管理(物业管理)」を「物业服务(物业サービス)」に改める案は、住房城乡建设部(住宅・都市・農村建設部)の迅速な反応を呼び、ネットユーザーの間で話題となった。

「住建部(住建部)がこんなに早く返答してくるとは思わなかった」と今朝、上海代表団の全体会議終了後、樊芸代表の電話は鳴り止まず、住建部の職員から意見をさらに求める連絡が入り、上海の関係部署も彼女に対し、上海に戻った後のコミュニティ調査を招待した。

3月7日、上海代表団の小グループ会議で、樊芸代表は提案した。関係する政策文書の表現において、「物业管理(物业管理)」を一律に「物业服务(物业サービス)」に改めるべきだと。彼女は、「二文字の違いで、意味は全く異なる」と指摘し、「物业(物业)」はまずサービス意識を持つべきだと述べた。

現場での発言がメディアに報道された後、社会の熱い関心を瞬く間に引き起こし、樊芸代表はネットユーザーから「私の最強の代弁者」と称された。

3月9日正午、住建部の職員から電話があったが、樊芸代表はこれを受けなかった。その日の夜、相手は直接上海代表団の宿泊先の代表者の部屋に電話をかけ、「『物业管理条例(物业管理条例)』を『物业服务条例(物业サービス条例)』に改正し、業界の分類も『物业管理(物业管理)』から『物业服务(物业サービス)』に変更し、国民経済統計の目录に入れる」と明確に伝えた。上位法である民法典の改正についても、住建部は提案を行う予定だ。

第三者の調査機関のデータによると、2025年までに全国の物业サービス企業(上位500社)の平均料金徴収率は71%に低下し、4年連続で下落している。主な原因は、物业サービスの質の不満足さにある。

調査中に樊芸代表は、71歳の運転手がコミュニティに入って独居の母親を迎えに行きたいが、長期レンタル車ではないため、物业の警備員は一向に通行を許さなかったことを知った。

「民法典には、物业管理の権利は住民のものであり、物业会社のものではない」と樊芸代表は述べた。「二文字を変えるだけで、実際にはコミュニティの管理権を住民に返すことになる。物业会社はサービスの観点から問題を考えるべきだ」とも語った。

今年の政府作業報告では、住宅の品質向上工事と物业サービスの質向上の取り組みを実施することが提案された。一部の代表は、「物业管理」を「物业服务」に改めることが、地域の治理(ガバナンス)に深遠な影響をもたらすと指摘している。

北京の金誠同達(西安)弁護士事務所の所長、方燕代表は、「『物业管理条例』の関連条項の最適化とアップグレードを推進し、物业企業、住民、管理委員会、街道・コミュニティ、監督部門の法定権責を明確にすべきだ」と提案した。また、物业サービスの質の基準、料金設定ルール、公共収益の管理、修繕基金の使用などの運用規範を細かく定める必要があるとした。

樊芸代表はさらに、物业サービスのレベルを向上させるための一連の方法も提案した。物业は「普惠(普及型)サービス+カスタマイズサービス」の運営モデルを採用できる。普及型サービスは値上げせず、カスタマイズサービスは料金を徴収可能とし、物业会社の信用評価を行い、採用と解聘の仕組みを整備し、コミュニティの民主的自治を通じて帳簿の公開を実現するなどである。

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