「少年的你」において、どのようにして「ネット利用」の安全ラインを引くべきか？

閲読のヒント

現在、未成年者のネット依存や不良情報への接触などの問題が社会的な関心を集めている。今年の全国両会期間中、多くの代表・委員が法律・規則の整備を提案し、根源からプラットフォームの責任を強化し、未成年者のネット保護の防線を密にすることを求めている。

「データによると、デジタル時代において、中国のインターネット利用者は11.23億人に達し、未成年者のネット利用者は約2億人にのぼる。スマートフォンとソーシャルメディアが構築する『仮想世界』は、直接的に未成年者の記憶力や思考力に影響を与えている。」今年の全国両会期間中、広西チワン族自治区桂林図書館の副研究館員、羅天代表は、未成年者のスマートフォン使用時間やソーシャルメディアの利用開始年齢について明確な法律規定を設けるよう提案した。

インターネットの深度普及に伴い、我が国の未成年者のネット利用者数は既に1.96億人を突破し、青少年の初めてのインターネット接触年齢も明らかに低年齢化している。『第六次中国未成年者インターネット利用状況調査報告』のデータによると、中国の未成年者のインターネット普及率は97.3％に上昇している。

現在、未成年者の「ネット接触」にはどのような問題があるのか？彼らの「ネット安全」を効果的に守るにはどうすればよいのか？これらのテーマが代表・委員の間で熱く議論されている。

未成年者のネット依存による犯罪の発生

「調査によると、未成年者の中には2ヶ月間ゲームに夢中になり、近視が200度も進行した例もある。」浙江晨泰科技股份有限公司の高級金型設計者、胡東方代表は記者に語った。

「青少年は心身の発達の重要な時期にあり、自制心が比較的弱いため、過度なネットゲームへの依存は学業に影響を及ぼすだけでなく、視力や骨格などにも損害を与え、さらには不安や抑鬱などの心理的問題を引き起こし、青少年の健全な成長に悪影響を及ぼす可能性がある。」と胡代表は述べた。

西安織物持株有限責任公司の技術センターのコーチ、黄雲娜代表は、現在の短編動画の乱れた状況に注意を向けた。「一部の子供向け短編動画の内容は主流の価値観から逸脱し、不良な方向性を強調しているほか、アルゴリズムによる過剰推薦やポップアップ広告の氾濫などの問題も存在する。」と指摘した。

最高人民検察院が発表した案件の中で、未成年者の高某某はネットゲームに夢中になり、他人のスマートフォンを何度も盗み、送金を通じて被害者の支付宝や銀行カードの資金を盗み、ネットゲームのアカウントのチャージや装備購入に充てた。上海浦東新区人民検察院の調査によると、これはネットゲームへの依存から引き起こされた犯罪だった。高某某は以前、スマートフォンのアプリストアからゲームの代行プレイアプリをダウンロードし、大人の顧客のために代行プレイを行い報酬を得ており、1日あたり10時間以上ゲームをプレイしていた。

一部プラットフォームがコンテンツの分類配信責任を果たしていない

羅天代表は、現状、一部のネットプラットフォームがコンテンツの分類配信責任を果たしておらず、未成年者に不適切な情報を差別なく配信していると指摘する。また、未成年者の心理的特徴を利用し、アルゴリズム技術を駆使して依存を引き起こしやすいコンテンツを正確に設計・配信し、未成年者の合法的権益を侵害しているケースもある。

最高人民法院は今年2月、未成年者のネット保護と違法犯罪の取り締まりに関する典型的なケースを発表した。その中の一つの案件では、17歳の穆某某が他人を騙して事前に準備したアカウントにログインさせ、後にアカウントのパスワードを変更し、遠隔操作でスマートフォンをロックして脅迫し、複数の被害者から合計75,000元以上の金銭を恐喝した。

裁判所の調査によると、穆某某らは短編動画プラットフォームに投稿された不良情報から犯罪手法を習得していた。裁判後、案件に関わった短編動画プラットフォームの未成年者向けモードが実質的な保護機能を果たしておらず、コンテンツの審査に抜け穴があり、多数の不良情報が検索可能であり、違法リスクの警告メカニズムも不十分であることから、未成年者に対して効果的な警告を行うことが難しいと判断し、法的に短編動画プラットフォームに対し、コンテンツ規制に関する司法助言を送付した。

北京大学の博雅特聘教授、田軒代表は、現在の我が国における未成年者のソーシャルネットワーク利用に関する監督には、階層的管理体制の不備、プラットフォーム責任の不均衡、協調的ガバナンスの欠如、監督の適合性と実務性の不足といった問題があると指摘する。

具体的には、プラットフォーム責任の履行に関して、田代表は、一部のプラットフォームが依存性の管理不足により、無限スクロールや自動再生などの機能を通じて未成年者を惹きつけていると述べる。また、有害コンテンツの審査とフィルタリングの精度と効率の向上が必要であり、一部のソーシャルプラットフォームやインスタントメッセージングツールは監督の盲点となっており、違反のコストが低いため、プラットフォームの責務履行意欲が不足している。

法律・規則の整備と各方面の監督責任の明確化

今年の政府作業報告では、ネットコンテンツの構築と管理を強化し、ネット総合治理を深化させ、未成年者のネット保護を推進することが述べられた。

「未成年者のネット保護推進は、システム的な工程であり、社会全体の共同責任だ。」重慶市彭水苗族トゥチャ族自治県の連合郷人民政府経済発展事務所の王海霞代表は、未成年者の健全なインターネット利用には、法律の堅固な保障だけでなく、ソーシャルプラットフォームの監督責任の強化も必要だと述べた。

今年3月1日から、国家インターネット情報弁公室や国家新聞出版署など8つの部門が共同で発表した『未成年者の心身の健康に影響を与える可能性のあるネット情報の分類方法』が正式に施行された。これは、『未成年者ネット保護条例』の実施に伴う重要な制度的補完措置であり、未成年者のネット情報分類管理の制度的空白を埋めるものだ。

胡東方代表は、国家は早急に関連法律・規則を制定・整備し、各方面の監督責任を明確にすべきだと提案している。「すべてのネットゲーム企業に対し、実名顔認証技術を用いたユーザー認証を義務付け、規定に従わないゲーム企業には罰金や営業停止などの厳しい処罰を科すべきだ。関連部門が主導し、ゲーム企業や研究機関と共同で、ゲームのログイン実名顔認証技術の標準と規範を策定すべきだ。」と胡代表は述べた。

黄雲娜代表は、根源からの管理強化を呼びかけ、核心的価値観に基づくコンテンツ制作の指導、視聴時間制限の仕組みの構築、ポップアップ広告の厳格な管理を通じて、未成年者の法治による保護網を密にすべきだと訴えた。