La ley de "Reserva Estratégica de Bitcoin" de Massachusetts enfrenta dificultades: la audiencia de los legisladores del estado transcurre en silencio, el futuro es incierto.

El proyecto de ley sobre la estrategia de reserva de Bitcoin propuesto por el senador estatal republicano Peter Durant enfrentó un momento embarazoso en la primera audiencia pública del Comité de Ingresos Conjuntos de Massachusetts, ya que los miembros del comité guardaron silencio durante toda la sesión y no hicieron ninguna pregunta. El proyecto de ley tiene como objetivo autorizar al Departamento de Finanzas del estado a asignar hasta el 10% de los miles de millones de dólares en reservas del "Fondo de Estabilización Federal" (Commonwealth Stabilization Fund) a activos digitales como Bitcoin, y a absorber las criptomonedas confiscadas por el gobierno estatal. A pesar del desdén, Durant y sus partidarios siguen siendo optimistas sobre el avance de este proyecto de ley, pero este evento refleja que, a pesar de que 3 estados (New Hampshire, Arizona y Texas) han establecido con éxito marcos de reserva de Bitcoin, tales iniciativas aún enfrentan una gran resistencia legislativa en los estados de EE. UU.

Contenido central de la ley: utilizar Bitcoin para cubrir riesgos, autorización en lugar de inversión obligatoria

El proyecto de ley tiene como objetivo aprovechar las características de Bitcoin para introducir una nueva herramienta de diversificación de activos en el histórico centro financiero de Massachusetts.

· Asignación de fondos: El núcleo de la ley es autorizar al Departamento de Finanzas del estado a asignar hasta el 10% de los fondos del fondo federal de estabilización, que tiene un valor de decenas de miles de millones de dólares, a Bitcoin y otros activos cripto.

· Inclusión de activos confiscados: también permitirá que los Bitcoin y otras Activos Cripto confiscados por las autoridades estatales se incluyan en esta reserva dedicada.

· Estrategia de "autorización": la redacción de la propuesta es "autorizar pero no exigir" (authorize, but not require) al Departamento de Finanzas del estado a tomar acción. Como dijo el proponente Durant, esto "crea una herramienta de diversificación prudente que asegura una transparencia, supervisión y gestión de riesgos adecuadas, sin obligar a ninguna acción."

Legislación frustrada: Primera audiencia en ocho meses, reacción tibia de los legisladores

A pesar de que el proyecto de ley tiene como objetivo mejorar la posición de innovación financiera de Massachusetts, se encontró con obstáculos evidentes en el primer paso del proceso legislativo.

· Silencio del comité: En la audiencia pública del Comité Conjunto de Ingresos que se llevó a cabo el martes, después de que Durant concluyó su declaración y se abrió la sesión de preguntas, los miembros del comité optaron por el silencio, sin presentar ningún comentario o pregunta de seguimiento. Esta es la primera actividad legislativa de este proyecto de ley desde que fue propuesto en febrero de 2025.

· Plazo de avance: El comité ahora tiene 60 días para decidir si avanza con la legislación o la somete a una revisión adicional, lo que significa que el proyecto de ley podría tener una dirección clara a principios de diciembre.

· Sentimiento optimista: A pesar de la fría retroalimentación inmediata, Durant sigue siendo optimista, afirmando que ha tenido "diálogos agradables" con sus colegas sobre la posibilidad de introducir Bitcoin en Massachusetts y está comprometido a seguir educando a las partes interesadas.

El movimiento de reserva a nivel estatal se ve obstaculizado: la volatilidad sigue siendo el mayor obstáculo

El frío que sufrió Massachusetts es un reflejo de la resistencia que enfrenta el movimiento de reservas de Bitcoin a nivel estatal en Estados Unidos.

· Pocos exitosos: hasta octubre de 2025, solo 3 estados han creado con éxito un marco de reserva de Bitcoin a nivel estatal:

1, Nuevo Hampshire (el primero, aprobado en mayo)

2, Arizona

3. Texas (aprobó una subvención de 10 millones de dólares a principios de este año)

· La mayoría se encuentra con resistencia: mientras que unos pocos estados como Texas, Arizona y New Hampshire han legislado con éxito, propuestas similares en lugares como Wyoming, Montana, Pennsylvania y Dakota del Norte han sido suspendidas o rechazadas. Los datos de monitoreo de reservas de Bitcoin muestran que en 2025 más de veinte estados han introducido proyectos de ley relacionados, pero la mayoría sigue en la fase de comité.

· Principales obstáculos: Críticos como Jennifer Schulp del Cato Institute señalan que, incluso en un mercado alcista, la extrema volatilidad de precios de Bitcoin sigue siendo el mayor obstáculo que enfrentan los gestores de fondos públicos, considerándose inadecuada para ser respaldada por los contribuyentes.

Movimientos Federales e Internacionales: La Importancia de los Activos Estratégicos Crece

A pesar de los reveses en la legislación estatal, la posición del Bitcoin como activo estratégico está ganando más atención a nivel federal e internacional.

· A nivel federal en Estados Unidos: En marzo de 2025, el presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva que autoriza la creación de la "Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU." (U.S. Strategic Bitcoin Reserve), cuyo principal origen de fondos son los Bitcoin confiscados por el Departamento del Tesoro. La senadora Cynthia Lummis posteriormente introdujo legislación federal que autoriza al gobierno a comprar hasta 1 millón de BTC en un plazo de cinco años. Lummis reafirmó su apoyo a Bitcoin como un activo estratégico.

· Atención internacional: También ha surgido una tendencia similar a nivel internacional. Suecia ha propuesto recientemente una moción parlamentaria que llama a desarrollar una estrategia nacional de Bitcoin, mientras que Kirguistán y Filipinas también están considerando marcos similares.

Conclusión

La "silencio" del proyecto de ley sobre reservas estratégicas de Bitcoin en Massachusetts durante la audiencia indica que, a pesar de que la industria de encriptación está adquiriendo una importancia creciente en los mercados financieros, las preocupaciones sobre la volatilidad y el riesgo siguen siendo un obstáculo difícil de superar para los legisladores en la gestión de las finanzas públicas que involucran fondos de los contribuyentes. Si el proyecto de ley puede avanzar a principios de diciembre, será un importante indicador de la dinámica del movimiento de reservas de Bitcoin a nivel estatal en los Estados Unidos.

¿Qué estado cree que tiene más probabilidades de convertirse en el próximo estado en establecer reservas de Bitcoin con el ejemplo de New Hampshire, Arizona y Texas?