香港加速推进稳定币监管框架

香港金融管理局近日发布了一系列稳定币监管配套文件，为即将于2025年8月1日生效的《稳定币条例》提供了具体实施指引。这些文件涵盖了申请、营运、资产管理和反洗钱合规等方面，构建了一个全面的监管框架。

金管局表示，首批稳定币牌照预计将于2026年初颁发，重点关注跨境贸易和Web3应用领域。首阶段将只发放少数牌照，申请门槛较高。对于现有的法币稳定币发行人，金管局设置了6个月的过渡期，截至2026年1月31日。未能在规定时间内完成申请或被拒绝的发行人需在2025年11月前有序退出业务。

在风险管理方面，金管局要求持牌稳定币发行人仅可通过认可的服务提供者进行法定稳定币的发行。储备资产必须与发行人自有资产严格分离，并定期披露管理政策和审计结果。发行机构还需采用多重签名、预铸币机制等技术措施，并建立完善的内控体系。

金管局还发布了反洗钱指引，要求持牌发行人对客户进行尽职审查，并持续监控交易。对于非客户持有人，在特定情况下可能需要进一步核实身份。

在储备资产方面，所有已发行稳定币必须有全额资产支持。合格的储备资产包括现金、银行存款和高质量、高流动性的低风险资产。持牌人可发行锚定不同法币的稳定币，但需获得金管局批准。

申请人需满足多项条件，包括维持不少于2500万港元的实缴资本，在香港设立实质性运营据点，并提交详细的业务计划和风险管理政策等。

目前已有多家机构表示有意申请稳定币牌照，包括一些知名科技公司和金融机构。然而，业内预计首阶段香港可能只会发出少数牌照，总数不超过10个。

这一系列监管措施旨在为香港稳定币市场提供清晰的发展路径和合规标准，同时也展现了香港在促进金融创新与加强风险防控之间寻求平衡的努力。