乌克兰，绿色信号允许23%的加密货币：拉达首次审议通过草案

基辅，2025年9月3日 — 乌克兰议会发出强烈信号：最高拉达在第一次阅读中通过了一项法案，该法案规定对数字资产的利润征收最高23%的税，包括18%的所得税和额外分配的5%用于军事费用，正如最高拉达所报道的。

根据我们办公室和议会记录收集的数据，第一次阅读的投票于2025年9月3日进行，记录了246票赞成。

行业分析师观察到，18%的所得税和5%的军事税的组合似乎旨在增加分配给国防的收入，同时仍然为第二次审议中的技术监管留出空间。

在与乌克兰最高拉达的官方通讯和乌克兰国家银行的笔记进行交叉核对时，该文本仍需在最终批准前进行操作性修订。

简而言之：利率、投票以及哪些立即发生变化

基准税率：对数字资产收益征收18%的所得税。

额外提现：5% 军事税 (，使潜在提现达到 23% )，官方消息称。

过渡性便利：自生效日期起第一年内法币兑换收取5%的费用，以支持资本的正规化和出现。

初步豁免：草案包括对加密货币兑换和稳定币的优惠政策，待在后续立法阶段确认。

投票：第一次阅读记录了246票赞成。

流程状态：文本在第二次阅读之前仍然可编辑。

提现的运作方式：操作规则

在当前框架下，数字资产的销售或转换所产生的利润是需要纳税的。所得税(18%)与军税(5%)的结合可能导致23%的收益税。

需要注意的是，该草案还在第一年内引入了5%的法币转换减税率，旨在鼓励资本的正规化和出现。

实际例子

标准场景：资本收益 10,000 乌克兰格里夫纳 → 税收 18% ( 1,800 乌克兰格里夫纳 ) + 军事税 5% ( 500 乌克兰格里夫纳 ) = 总计 2,300 乌克兰格里夫纳。净额：7,700 乌克兰格里夫纳。

过渡情景 ( 在第一年转换为法币，如果确认)：10,000 UAH的5%利率 = 500 UAH。净额：9,500 UAH。

从运营的角度来看，关于加密货币之间的交易和稳定币的处理仍需明确：草案建议豁免或优惠政策，然而，在最终批准之前，文本可能会被修订。

谁负责监管市场：国家银行还是市场监管局

关于监管机构的档案仍然开放。乌克兰国家银行 (NBU) 和国家证券与股票市场委员会之间的选择将影响运营商的监督、许可证和合规程序。

如果国家银行获胜，焦点将放在金融稳定、支付和反洗钱措施上。

如果代表团前往委员会，重点将放在投资者保护、市场透明度和打击滥用行为上。

的确，监管边界的定义将对该国的交易所和服务提供商至关重要。

对投资者和企业的影响：平衡收入与竞争力

所述目标是结合税收确定性和吸引力。明确的监管框架可以支持国内运营并鼓励资本回流；相反，高税率会对净收益造成压力，并可能将部分活动引导至税制较轻的辖区。

优势：更可预测的规则、对合规性的促进，以及对资本出现的激励。

关键问题：潜在资本外流以及与税收制度更优的地区中心相比竞争力下降。

话虽如此，背景很重要：根据2025年Chainalysis指数，乌克兰在数字资产的高采用国家中排名全球第八。新的税收框架需要在控制和竞争力之间取得平衡。

在哪里咨询来源和文件

首次审议通过的文本被确定为关于虚拟资产税收的法案，并在乌克兰最高拉达门户网站上发布。

有关监管更新，咨询NBU和NSSMC的官方网站是很有用的。技术细节 - 法案编号、合并文本和立法日程 - 将在第二次阅读及随后的议会法案发布时提供。

常见问题

谁属于税收范围内？

通过出售或转换数字资产为法定货币或其他财政相关工具而实现资本收益的个人。

加密货币对加密货币的交易和稳定币是否需要纳税？

草案规定对这种交易提供临时豁免或优惠制度，尽管该法规可能在最终批准之前进行修订。

何时生效？

该措施正在立法程序中：其生效将取决于第二次审议的结果、任何修正案以及正式发布。

下一步

在接下来的几个月中，预计将在议会进行第二次审议，监管机构的定义以及实施法令的起草。三个关键问题仍然是中心：税率的校准、豁免的范围和监督的治理。

文本的演变对于乌克兰国家的数字战略和税收征集将至关重要。