烏克蘭，綠色信號允許23%的加密貨幣：拉達首次審議通過草案

基輔，2025年9月3日 — 烏克蘭議會發出強烈信號：最高拉達在第一次閱讀中通過了一項法案，該法案規定對數字資產的利潤徵收最高23%的稅，包括18%的所得稅和額外分配的5%用於軍事費用，正如最高拉達所報道的。

根據我們辦公室和議會記錄收集的數據，第一次閱讀的投票於2025年9月3日進行，記錄了246票贊成。

行業分析師觀察到，18%的所得稅和5%的軍事稅的組合似乎旨在增加分配給國防的收入，同時仍然爲第二次審議中的技術監管留出空間。

在與烏克蘭最高拉達的官方通訊和烏克蘭國家銀行的筆記進行交叉核對時，該文本仍需在最終批準前進行操作性修訂。

簡而言之：利率、投票以及哪些立即發生變化

基準稅率：對數字資產收益徵收18%的所得稅。

額外提現：5% 軍事稅 (，使潛在提現達到 23% )，官方消息稱。

過渡性便利：自生效日期起第一年內法幣兌換收取5%的費用，以支持資本的正規化和出現。

初步豁免：草案包括對加密貨幣兌換和穩定幣的優惠政策，待在後續立法階段確認。

投票：第一次閱讀記錄了246票贊成。

流程狀態：文本在第二次閱讀之前仍然可編輯。

提現的運作方式：操作規則

在當前框架下，數字資產的銷售或轉換所產生的利潤是需要納稅的。所得稅(18%)與軍稅(5%)的結合可能導致23%的收益稅。

需要注意的是，該草案還在第一年內引入了5%的法幣轉換減稅率，旨在鼓勵資本的正規化和出現。

實際例子

標準場景：資本收益 10,000 烏克蘭格裏夫納 → 稅收 18% ( 1,800 烏克蘭格裏夫納 ) + 軍事稅 5% ( 500 烏克蘭格裏夫納 ) = 總計 2,300 烏克蘭格裏夫納。淨額：7,700 烏克蘭格裏夫納。

過渡情景 ( 在第一年轉換爲法幣，如果確認)：10,000 UAH的5%利率 = 500 UAH。淨額：9,500 UAH。

從運營的角度來看，關於加密貨幣之間的交易和穩定幣的處理仍需明確：草案建議豁免或優惠政策，然而，在最終批準之前，文本可能會被修訂。

誰負責監管市場：國家銀行還是市場監管局

關於監管機構的檔案仍然開放。烏克蘭國家銀行 (NBU) 和國家證券與股票市場委員會之間的選擇將影響運營商的監督、許可證和合規程序。

如果國家銀行獲勝，焦點將放在金融穩定、支付和反洗錢措施上。

如果代表團前往委員會，重點將放在投資者保護、市場透明度和打擊濫用行爲上。

的確，監管邊界的定義將對該國的交易所和服務提供商至關重要。

對投資者和企業的影響：平衡收入與競爭力

所述目標是結合稅收確定性和吸引力。明確的監管框架可以支持國內運營並鼓勵資本回流；相反，高稅率會對淨收益造成壓力，並可能將部分活動引導至稅制較輕的轄區。

優勢：更可預測的規則、對合規性的促進，以及對資本出現的激勵。

關鍵問題：潛在資本外流以及與稅收制度更優的地區中心相比競爭力下降。

話雖如此，背景很重要：根據2025年Chainalysis指數，烏克蘭在數字資產的高採用國家中排名全球第八。新的稅收框架需要在控制和競爭力之間取得平衡。

在哪裏諮詢來源和文件

首次審議通過的文本被確定爲關於虛擬資產稅收的法案，並在烏克蘭最高拉達門戶網站上發布。

有關監管更新，諮詢NBU和NSSMC的官方網站是很有用的。技術細節 - 法案編號、合並文本和立法日程 - 將在第二次閱讀及隨後的議會法案發布時提供。

常見問題

誰屬於稅收範圍內？

通過出售或轉換數字資產爲法定貨幣或其他財政相關工具而實現資本收益的個人。

加密貨幣對加密貨幣的交易和穩定幣是否需要納稅？

草案規定對這種交易提供臨時豁免或優惠制度，盡管該法規可能在最終批準之前進行修訂。

何時生效？

該措施正在立法程序中：其生效將取決於第二次審議的結果、任何修正案以及正式發布。

下一步

在接下來的幾個月中，預計將在議會進行第二次審議，監管機構的定義以及實施法令的起草。三個關鍵問題仍然是中心：稅率的校準、豁免的範圍和監督的治理。

文本的演變對於烏克蘭國家的數字戰略和稅收徵集將至關重要。