Пропозиція Kentucky HB 380 щодо відновлення апаратного гаманця викликає занепокоєння щодо самозберігання

Законодавці у Кентуккі розпочали напружену дискусію щодо регулювання криптовалют після того, як прив’язали положення про апаратний гаманець до ширшого пакету реформ у Законі про Палату представників 380.

Змінений законопроект у Кентуккі вводить обов’язкове відновлення доступу до апаратних гаманців

20 березня 2026 року увага знову зосередилася на Законі про Палату представників 380 після того, як законодавці штату додали положення, спрямовані на засоби зберігання криптовалют. Представники Аарон Томпсон і Том Сміт підтримали цей захід, який був схвалений Палатою перед передачею на розгляд Сенату.

Зміна передбачає, що виробники апаратних гаманців допомагатимуть клієнтам скинути доступні дані. Вона явно охоплює будь-який «пароль, PIN-код, seed-фразу або іншу подібну інформацію», що використовується для розблокування коштів на пристрої. Крім того, вона стосується будь-якої інформації, необхідної для доступу до вмісту гаманця, фактично прив’язуючи технічний дизайн до державних правил відповідності.

Згідно з текстом законопроекту, постачальники «повинні забезпечити механізм і допомагати будь-якій особі, яка володіє апаратним гаманцем», у скиданні її даних. Законодавці подали цю обов’язок як підтримку споживачів, але критики стверджують, що це вимагатиме вбудованого «заднього входу» до пристроїв, які позиціонуються як безпечні та незалежні.

Ту ж зміну вводить вимогу ідентифікації перед відновленням. Виробники повинні підтвердити, що користувач дійсно володіє пристроєм, перш ніж обробляти скидання пароля, PIN-коду або seed-фрази. Однак пропозиція залишає ключові деталі реалізації на розсуд постачальників, створюючи невизначеність щодо стандартів документації та відповідальності.

Bitcoin Policy Institute називає обов’язкове скидання неможливим для нефункціональних гаманців

Інститут політики біткойна швидко виступив проти нового положення. У широко поширеній заяві в соцмережах група попередила, що положення про скидання змусить компанії створювати приховані шляхи доступу до пристроїв, які спеціально розроблені для протидії таким контролям.

«BPI щойно дізнався про поправку, приховану у Законі штату Кентуккі HB 380, яка вимагатиме від постачальників апаратних гаманців скидання seed-фраз користувачів за запитом. Це фактично заборонить самостійне зберігання у Кентуккі. BPI надсилає листа Сенату штату Кентуккі з повідомленням про…», — йдеться у заяві. Однак сенатори ще не відповіли публічно на цей лист.

BPI заявив, що вимога щодо відновлення доступу до гаманця «технічно неможлива для нефункціональних гаманців». Група підкреслила, що жоден постачальник «не може отримати доступ або відновити seed-фразу користувача», оскільки сучасні криптопристрої навмисно уникають зберігання таких даних у спосіб, що дозволяє віддалений доступ.

Організація стверджує, що примусове допомогу у скиданні seed-фраз підриває безпеку нефункціональних гаманців. Крім того, вона попереджає, що ця міра може спонукати мешканців Кентуккі звертатися до централізованих кастодіанів, які зберігають ключі безпосередньо, зменшуючи контроль користувача і збільшуючи ризик контрагента.

Інститут вважає цю вимогу прямою загрозою праву на самостійне зберігання у штаті. Він закликав Сенат штату «зняти цю положення перед голосуванням», натомість пропонуючи рамки, що враховують технічні обмеження пристроїв для самостійного зберігання. Група продовжує лобіювати законодавців, поки законопроект перебуває у комітеті.

Перевірки особистості та навантаження на відповідність для виробників

Крім механізму скидання, зміна деталізує, як компанії з виробництва апаратних гаманців повинні реагувати на запити підтримки користувачів. Постачальники повинні розробити процедури для підтвердження особистості перед схваленням будь-яких змін у даних, поєднуючи традиційні перевірки «знай свого клієнта» із технічною підтримкою споживачів.

Прихильники цієї норми кажуть, що перевірки особистості створюють чіткі очікування щодо відповідності та допомагають запобігти шахрайським спробам скидання. Однак критики зазначають, що багато виробників гаманців працюють глобально і проектують свої продукти так, щоб вони функціонували без збору особистих даних, що ускладнює та здорожує виконання цих зобов’язань.

Юридичні аналітики попереджають, що відповідність може вимагати від компаній перепроектувати пристрої або повністю вийти з ринку Кентуккі. Крім того, вони застерігають, що будь-яка задня двері або спільна схема відновлення створить єдину точку відмови, збільшуючи ризик атак для хакерів, що цілиться у високовартісних користувачів криптовалют.

Боротьба за самостійне зберігання виходить за межі Кентуккі

Спір навколо Законопроекту 380 відображає ширшу політичну боротьбу у США щодо контролю приватних ключів. У багатьох регуляторних дискусіях самостійне зберігання розглядається як право власності, що дозволяє користувачам зберігати цифрові активи без посередників.

Деякі американські посадовці висловлювали обережну підтримку цієї моделі. У попередніх заявах голова SEC Пол Аткінс сказав, що він «підтримує» самостійне зберігання у певних сценаріях, особливо коли посередники вводять додаткові фінансові або операційні обтяження. Однак він також підкреслює ризик, що втрата приватного ключа може назавжди заблокувати доступ користувачів до їхніх коштів.

У Каліфорнії голова Комітету з банківської та фінансової діяльності Авелін Валенсія нещодавно змінив окремий криптовалютний законопроект, щоб посилити право індивідуума на самостійне зберігання цифрових активів. Законодавці у Сакраменто представили цей крок як захист прав споживачів, порівнюючи його з більш інвазивним пропозицією щодо скидання у Кентуккі.

Регулятори SEC також попереджали роздрібних інвесторів про компроміси у зберіганні. У рекомендаціях минулого року агентство закликало користувачів зважити переваги та ризики управління ключами безпосередньо або через кастодіанів. Крім того, воно наголосило на тому, що втрата приватного ключа є постійною, а також на небезпеках зломів, зловживань або банкрутства третіх сторін.

Рекомендація SEC зазначає, що кастодіальні послуги можуть зазнати невдачі, залишаючи вкладників без захисту у разі зломів платформ або їхньої неплатоспроможності. Однак вона не рекомендує один конкретний модельний підхід, натомість закликаючи інвесторів до обізнаного прийняття рішень.

Наступні кроки для Законопроекту 380 у Кентуккі

На даний момент законодавці штату Кентуккі не запланували остаточне голосування у Сенаті щодо Законопроекту 380. Спірне положення про відновлення доступу залишається у тексті разом із стандартами ідентифікації, що регулюватимуть підтримку між користувачами та виробниками.

Інститут політики біткойна продовжує наполягати на видаленні положення про скидання перед голосуванням. Крім того, прихильники криптовалют попереджають, що ухвалення у нинішній редакції може зробити штат аутсайдером у політиці США і спричинити копіювання подібних ініціатив у інших юрисдикціях.

Поки що законопроект перебуває у активній законодавчій розгляді, і галузеві групи, технологи та захисники громадських свобод уважно стежать за розвитком подій. Як штат Кентуккі вирішить конфлікт між цілями захисту споживачів і принципами самостійного зберігання, може визначити майбутнє регулювання криптовалют у країні.