Як тарифна стратегія Трампа переформатує світові торговельні союзи, відсуваючи США від домінування

Більше року непередбачуваний підхід президента Трампа до торгової політики змусив союзників США переосмислити свої економічні партнерства. Замість залишатися залежними від переговорів із Вашингтоном країни по всьому світу укладають незалежні торгові угоди та зменшують свою залежність від більш ізоляціоністської США. Цей стратегічний поворот спричинив значні зміни: центральні банки та інвестори диверсифікують активи, що номіновані в доларах, на альтернативи, такі як золото, а світова економіка колективно намагається захиститися від коливань тарифів США. Наслідки можуть бути суттєвими — потенційно послаблюючи економічний вплив США та спричиняючи зростання цін для американських споживачів, які вже стикаються з інфляційними проблемами.

Проблема нестабільності: коли торгові угоди перестають бути обов’язковими

Минулого року з’явилася хвиля загроз тарифами, спрямованих проти Європейського Союзу, Японії, Південної Кореї та інших традиційних партнерів. Представники адміністрації Трампа тиснули на ці країни, щоб вони прийняли торгові угоди, що переважно орієнтовані на інтереси США, часто з вимогами значних інвестицій у американські підприємства. Однак ці угоди неодноразово доводили свою крихкість. Трамп вводив нові загрози тарифами навіть тоді, коли торгові партнери вважали, що виконали його вимоги. Наприклад, після укладення угоди з ЄС він переключився на погрози додатковими тарифами на вісім європейських країн через їхній опір його політиці щодо Гренландії — хоча згодом цю загрозу відкликав. Ще недавно Трамп оголосив про намір запровадити 100% тарифи на канадські товари, одразу після того, як Канада погодилася зменшити тарифи на китайські електромобілі, що демонструє непередбачуваність його переговорної позиції.

Як пояснила Вендін Кутлер, колишня американська торговельна переговорниця та старший віце-президент Інституту політики Азійського товариства: «Наші торгові партнери усвідомлюють, що односторонні угоди з США забезпечують мінімальну довгострокову безпеку. Це усвідомлення значно прискорює їхні зусилля щодо диверсифікації торгових схем і зменшення залежності від американських ринків».

Контрнаступ альянсу: великі прориви у торгівлі

Зі зростанням невизначеності світові партнери активізували власні багатосторонні ініціативи. Одним із важливих досягнень стала угода між ЄС і Індією, укладена після майже двох десятиліть переговорів. Одночасно ЄС і блок Меркосур — що об’єднує понад 700 мільйонів людей у Південній Америці — завершили свою угоду після 25 років обговорень. Ці досягнення свідчать про фундаментальну зміну у глобальній торговій архітектурі.

Моріс Обстфелд, старший співробітник Інституту міжнародної економіки Петерсона, дав важливу оцінку: «Багато з цих домовленостей рухалися вперед тривалий час, але тиск Трампа став каталізатором. Учасники, які раніше важко досягали консенсусу, раптом знайшли мотивацію завершити угоди».

Європейські виробники машин і обладнання, зокрема представники VDMA, привітали угоду з Індією за зниження тарифів на промислове обладнання. Виконавчий директор VDMA Тіло Бродтманн підкреслив: «Угода між Індією та ЄС надає важливий імпульс світу, що все більше розділяється торговельними суперечками. Європа явно обирає правилами регульований торгівельний процес замість хаосу».

Долар під тиском: наслідки політичної нестабільності

Тарифна нестабільність Трампа спричинила ще один наслідок — зниження світової довіри до гегемонії долара. Останнім часом американська валюта опустилася до рівнів, невидимих з 2022 року, щодо основних торговельних партнерів, тоді як іноземні центральні банки продовжують зменшувати свої володіння казначейськими облігаціями США. Деякі прихильники Трампа, зокрема Пол Вінфрі, колишній заступник директора Білого дому з внутрішньої політики та нинішній керівник Інституту інновацій у сфері економічної політики, висловлюють занепокоєння цим трендом.

Вінфрі визнав, що деякі радники Трампа вважають, що США недооцінили свій статус резервної валюти як стратегічний актив. «Реальність полягає в тому, що багато країн заздрять нашому становищу, а опоненти активно прагнуть підірвати пріоритетність долара та домінування казначейських облігацій США», — сказав він. Представник Білого дому Куш Десай заперечив ці побоювання, заявивши: «Президент Трамп залишається відданим підтримці сили долара та ролі американської валюти як основної резервної».

Однак політичний науковець із Сиракузького університету, автор книги «Бунт проти бакса: фінансові санкції США і міжнародна реакція проти долара», має іншу оцінку. Він зазначає, що Трамп демонструє готовність використовувати економічну залежність інших країн від Америки як переговорний інструмент. «Зі зміною світового сприйняття США — від стабільності до очевидної непередбачуваності — логічно, що інвестори, урядові чи приватні, переоцінюють свою залежність від долара», — зауважив він.

Стратегія впливу Трампа та її межі

Трамп публічно проголошував перевагу США у переговорах, заявляючи через соцмережі про нову угоду з Індією, за якою США знизять тарифні ставки за умови, що Індія припинить закупівлю російської нафти — доходів, що підтримують операції Москви у Україні. За словами Трампа, Індія одночасно скасує тарифи на американські товари і зобов’яжеться купити товарів на $500 мільярдів. Однак офіційні документи Білого дому ще очікують підтвердження конкретних умов цієї угоди.

Трамп вважає, що США мають перевагу через свій економічний масштаб і розмір споживчого ринку. «Ми контролюємо весь важіль впливу», — сказав він Fox Business.

Однак ця логіка має практичні обмеження. Південна Корея, глибоко інтегрована у безпекові та економічні зв’язки з США, важко протистояти вимогам Трампа. Нещодавно Трамп оголосив підвищені тарифи на південнокорейські товари, пояснюючи це затримками Сеулу у ратифікації торгової угоди минулого року. Міністерство фінансів Південної Кореї згодом пообіцяло прискорити ухвалення закону щодо інвестицій на суму 350 мільярдів доларів, передбачених у цій угоді.

Асанський інститут політичних досліджень у Південній Кореї, Ча Ду Хьон, описав цю динаміку так: «Сполучені Штати навмисно обрали партнера, який навряд чи відкрито відхилить їхні вимоги, враховуючи глибоку економічну та військову залежність». Аналогічно, Канада — яка експортує три чверті своєї продукції до США — залишається структурно обмеженою у своїх можливостях вести переговори, що ускладнює їй суттєво протистояти тарифній політиці Трампа.

Новий світовий порядок

Загалом ці паралельні процеси свідчать про фундаментальну переоцінку глобальних економічних відносин. Хоча вплив Трампа на країни, такі як Південна Корея і Канада, залишається значним через їхню структурну залежність, його широка тарифна стратегія випадково сприяє пошуку альтернатив. Країни інвестують у неамериканські торговельні рамки, міжнародні інституції зменшують свою залежність від долара, а довгий час вважалася неминучою американська економічна гегемонія піддається справжньому випробуванню.

Парадокс у тому, що спроби Трампа максимізувати економічну перевагу США через тиск тарифами можуть прискорити саме той процес зниження глобальної економічної пріоритетності США, якого він прагне запобігти.

Репортаж із Бангкока Куртенбахом, з додатковими матеріалами відеографа Associated Press Йонга Чжуна Чанга з Сеулу.