Офіційне рішення Постійного комітету державної ради! Глибоке планування та просування низки важливих проектів і масштабних робіт

6 лютого, Прем’єр-міністр КНР Лі Цянь провів засідання Постійного комітету Державної ради, на якому було заслухано звіт про роботу урядових департаментів щодо розгляду пропозицій депутатів Всекитайського зібрання народних представників та пропозицій Національної політичної консультативної ради на 2025 рік, а також обговорено заходи щодо стимулювання ефективних інвестицій, розглянуто проект внесення змін до «Стандарту якості повітря навколишнього середовища», обговорено «Закон про тендери та закупівлі Китайської Народної Республіки (проект редакції)».

Засідання наголосило на необхідності глибокого планування реалізації низки важливих заходів та проектів, зокрема у сферах розвитку нових виробничих сил, зміцнення внутрішнього великого циклу та підвищення доходів населення, досягнення більш значних проривів. Необхідно зосередитися на передбачливому плануванні, дотримуючись прагматичного підходу, та у практичній діяльності постійно формувати нові конкурентні переваги для майбутнього розвитку.

Засідання також підкреслило важливість інновацій та удосконалення політичних заходів, активізуючи використання внутрішніх інвестицій у рамках центрального бюджету, довгострокових спеціальних державних облігацій, муніципальних облігацій та нових фінансових інструментів політики.

Крім того, у зв’язку з наближенням проведення Всекитайських двох сесій, було наголошено на серйозному впровадженні нових редакцій Закону про депутатів та Регламенту роботи пропозицій Національної політичної консультативної ради, активному вислуховуванні та врахуванні думок та пропозицій депутатів і членів ради, а також зусиллях щодо реалізації та перетворення цих ідей у якісні результати, щоб високоякісно виконати роботу з розгляду пропозицій та рекомендацій цього року.

Дослідження заходів щодо стимулювання ефективних інвестицій

Цього разу засідання розглянуло заходи щодо стимулювання ефективних інвестицій. Зокрема, наголошено на необхідності інновацій та удосконалення політичних заходів, активного використання внутрішніх інвестицій у рамках центрального бюджету, довгострокових спеціальних державних облігацій, муніципальних облігацій та нових фінансових інструментів.

Засідання також підкреслило, що при розробці та реалізації «П’ятирічного плану» (2025-2030) слід враховувати довгострокові потреби розвитку та формування конкурентних переваг у майбутньому, зосереджуючись на ключових сферах, таких як інфраструктура, оновлення міст, громадські послуги, нові та майбутні галузі промисловості, а також глибоко планувати реалізацію важливих проектів та інженерних об’єктів. Необхідно активізувати роль центральних державних підприємств у розширенні інвестицій, посилити підтримку приватних інвестицій та створити спільні зусилля для стимулювання ефективних інвестицій.

Внутрішні інвестиції у рамках центрального бюджету — це інвестиції у проекти, що фінансуються з державного бюджету, підтримуються державним фінансуванням. За словами головного аналітика політики компанії Yang Chang з China Securities, на даний момент боргове навантаження місцевих органів влади залишається досить важким, тому збільшення внутрішніх інвестицій у рамках бюджету має важливе значення для зменшення фінансового тиску на місцеві бюджети, а також для оптимізації інфраструктури, громадських послуг та соціальних проектів.

З огляду на характер внутрішніх інвестицій як суспільно корисних, базових та стратегічних, Yang Chang вважає, що у майбутньому у сферах «сучасної інфраструктури» та «соціального добробуту» існує потенціал для активізації та підвищення ефективності. У сфері «сучасної інфраструктури» слід приділяти увагу транспортній інфраструктурі, енергетичній інфраструктурі, водним системам та іншим новим напрямкам; у сфері «соціального добробуту» — важливо враховувати взаємозв’язок між інфраструктурою та населенням, а також розвиток міських та сільських територій.

Реформування та удосконалення системи тендерів та закупівель

Засідання обговорило та принципово схвалило проект «Закону про тендери та закупівлі Китайської Народної Республіки (проект редакції)», а також ухвалило рішення внести цей проект на розгляд Постійного комітету Всекитайського зібрання народних представників. Згідно з цим, слід використати цю редакцію як можливість для реформування та удосконалення системи тендерів і закупівель, усунення прихованих бар’єрів, покращення процедур оцінки пропозицій, підвищення прозорості роботи, суворого боротьби з правопорушеннями та сприяння розвитку ринку тендерів і закупівель у здоровому та регульованому напрямку.

З урахуванням швидкого розвитку економіки та суспільства, а також постійних змін у будівельній галузі, чинний Закон про тендери та закупівлі не може повністю відповідати новим вимогам ринку та розвитку галузі. У 2025 році внесення змін до цього закону було включено до «Плану законодавчої роботи на 2025 рік» Постійного комітету Всекитайського зібрання народних представників.

Голова аналітичного відділу компанії China Securities Yang Chang зазначив, що редакція закону має бути узгоджена з відповідними законами, нормативами та механізмами функціонування ринку, щоб сформувати узгоджену та цілісну правову систему. Необхідно посилити боротьбу з порушеннями у процесі тендерів і закупівель, забезпечити справедливість та прозорість цих процесів.

Заступник міністра фінансів Ляо Мін нещодавно на прес-конференції Національного інформаційного бюро заявив, що у сфері сприяння створенню єдиного внутрішнього ринку, Міністерство фінансів продовжить оптимізувати порядок державних закупівель. Міністерство фінансів активно співпрацюватиме з Комітетом з фінансів Постійного комітету Всекитайського зібрання народних представників щодо внесення змін до Закону про державні закупівлі та узгодження Закону про тендери та закупівлі, а також посилювати функції політики державних закупівель, удосконалювати правила торгівлі державними закупівлями, знижувати системні транзакційні витрати та прагнути створити цілісну, єдину та регульовану правову систему державних закупівель.

(Джерело: Securities Times)