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Conversas EUA-Irã: Estado Atual e Principais Desenvolvimentos

As negociações entre os Estados Unidos e o Irã chegaram a um ponto crítico enquanto ambos os lados navegam por uma teia complexa de demandas, concessões e pressões geopolíticas. As conversas, que evoluíram através de várias rodadas de negociações indiretas mediadas por Omã e Paquistão, agora enfrentam desafios significativos à medida que o cessar-fogo se aproxima de sua data de expiração.

Rodadas Recentes de Negociação

Os desenvolvimentos mais recentes giram em torno de uma potencial segunda rodada de negociações diretas agendada para acontecer em Islamabad, Paquistão. O vice-presidente dos EUA, JD Vance, o enviado especial para o Oriente Médio, Steve Witkoff, e Jared Kushner deveriam viajar para Islamabad em 21 de abril para participar de negociações com oficiais iranianos. No entanto, relatos indicam que o Irã não confirmou sua participação nessas negociações até 19 de abril, com a mídia estatal iraniana citando um membro não identificado da equipe de negociação do Irã afirmando que Teerã atualmente não tem planos de participar da próxima rodada.

A rodada anterior de negociações no Paquistão, realizada de 11 de abril até a madrugada de 12 de abril, terminou com alguns avanços, mas também revelou pontos de atrito persistentes. As conversas focaram no futuro do Estreito de Ormuz, no programa nuclear do Irã e em questões de segurança regional mais amplas.

Principais Pontos de Conflito

As negociações permanecem estagnadas em várias questões críticas. O principal ponto de discórdia centra-se na duração da suspensão das atividades de enriquecimento de urânio pelo Irã. Os Estados Unidos e Israel estão pressionando para que o Irã concorde com o enriquecimento zero de urânio e a remoção do estoque estimado de 440 quilos de urânio enriquecido a 60% do país. Embora esse nível esteja abaixo do grau de armas, ele representa um limiar onde atingir 90% de enriquecimento para a produção de armas nucleares se torna significativamente mais rápido.

O Irã manteve que suas atividades de enriquecimento são exclusivamente para fins civis e insistiu que as negociações devem focar exclusivamente em seu programa nuclear. O presidente iraniano, Masoud Pezeshkian, emitiu uma declaração veemente afirmando que Trump não tem direito de privar o Irã de seus direitos nucleares.

Outro ponto de atrito importante envolve o Estreito de Ormuz, um ponto de estrangulamento energético crítico pelo qual passa aproximadamente um quinto do petróleo global. O Irã tem tentado estabelecer controle sobre o tráfego através do estreito implementando um sistema de extorsão, cobrando cerca de dois milhões de dólares por prioridade de trânsito. O Corpo das Guardas Revolucionárias Islâmicas tem impedido que embarcações não iranianas transitem pelo estreito, forçando várias cargueiras de GNL a mudarem de rota.

Concessões Propostas

A administração Trump está considerando descongelar aproximadamente vinte bilhões de dólares em ativos iranianos como parte de um possível acordo. Essa proposta levantou suspeitas, dado que Trump criticou anteriormente o acordo de 2016 do ex-presidente Barack Obama, envolvendo uma entrega de quatrocentos milhões de dólares em dinheiro ao Irã. Fontes familiarizadas com as discussões indicam que uma proposta envolve descongelar ativos em troca do Irã entregar seu estoque de urânio altamente enriquecido.

No entanto, Trump contradisse publicamente esses relatos, afirmando na Truth Social que nenhum dinheiro trocaria de mãos de nenhuma forma, modo ou maneira como parte de qualquer acordo de paz. Ele afirmou que os Estados Unidos obterão o poeira nuclear do Irã e que Teerã concordou em nunca mais fechar o Estreito de Ormuz.

O Irã teria solicitado alívio nas sanções e descongelamento de ativos que excedam os vinte bilhões de dólares atualmente considerados pelos oficiais dos EUA.

Contexto Regional e Militar

As negociações ocorrem em meio a tensões militares contínuas. Um cessar-fogo de catorze dias entre os Estados Unidos, Israel e Irã está previsto para expirar em 22 de abril, aumentando a urgência dos esforços diplomáticos. O Instituto para o Estudo da Guerra avaliou que qualquer acordo dos EUA que permita ao Irã controlar o tráfego pelo Estreito de Ormuz representaria uma derrota significativa e estabeleceria um precedente perigoso para o comércio global.

Desenvolvimentos militares recentes incluem forças dos EUA apreendendo um navio de carga iraniano, o Touska, pela primeira vez durante a guerra. A USS Spruance da Marinha dos EUA interceptou a embarcação no Golfo de Omã após a tripulação iraniana se recusar a retornar ao porto. Além disso, dados comerciais de transporte indicam que a Marinha dos EUA forçou pelo menos três navios iranianos ou ligados ao Irã a mudarem de rota em direção a portos iranianos em 19 de abril.

O Corpo das Guardas Revolucionárias Islâmicas provavelmente consolidou o controle sobre a política de negociações do Irã, de acordo com avaliações do ISW-CTP. A mídia afiliada ao IRGC relatou em 19 de abril que não há perspectivas claras para futuras negociações devido às demandas dos Estados Unidos e ao bloqueio naval contínuo dos portos iranianos.

Contexto Histórico

As negociações atuais ocorrem à sombra do Plano de Ação Conjunto Global de 2015, do qual Trump se retirou em 2018 durante seu primeiro mandato, chamando-o de pior acordo de todos os tempos. O acordo original levou cerca de dois anos para ser negociado e envolveu centenas de especialistas de áreas técnicas e jurídicas. Sob esse acordo, o Irã concordou em reduzir seu estoque de urânio enriquecido em cerca de noventa e oito por cento para menos de trezentos quilos e limitar o enriquecimento a 3,67%, muito abaixo do grau de armas.

Desde a saída dos EUA do JCPOA, o Irã tem violado incrementalmente os limites do acordo. Em dezembro de 2024, a Agência Internacional de Energia Atômica relatou que o Irã estava enriquecendo urânio rapidamente até atingir 60% de pureza, aproximando-se do limiar de 90% necessário para material de grau de armas.

Trump afirmou que qualquer novo acordo será muito melhor que o de 2015, com as demandas dos EUA se estendendo além do programa nuclear para incluir restrições às capacidades de mísseis balísticos do Irã e o fim do apoio a grupos armados regionais no Líbano, Iêmen e Iraque.

Incertezas à Frente

O caminho à frente permanece altamente incerto. Embora as autoridades estejam esperançosas de que um acordo mais amplo possa ser finalizado já neste fim de semana, questões importantes persistem sobre se as negociações avançaram o suficiente para uma viagem presidencial à região. Trump levantou a possibilidade de viajar para o Paquistão caso um acordo se concretize, embora a logística e os riscos de segurança de tal viagem continuem sendo preocupações significativas.

A divergência entre declarações públicas e negociações privadas, combinada com a relutância aparente do Irã em confirmar participação nas próximas conversas, sugere que obstáculos substanciais ainda permanecem antes que qualquer acordo abrangente possa ser alcançado.