在美联储主席提名方面取得了历史性里程碑。2026年4月29日，美国参议院银行委员会以13比11的严格党派投票通过了凯文·沃尔什被提名为下一任联邦储备委员会主席的提名。这一关键投票就在鲍威尔的任期于5月15日结束之前，标志着该机构未来的转折点。委员会在4月29日上午举行了闭门会议，由参议员蒂姆·斯科特主持，并以所有13名共和党成员支持、所有11名民主党成员反对的投票，将沃尔什的提名提交参议院全体表决。

这标志着参议院银行委员会历史上首次在联储主席提名中出现党派投票。领先的民主党参议员伊丽莎白·沃伦辩称，沃尔什是“特朗普的傀儡”，这次投票“让总统更接近完成他非法接管联储的企图。”沃伦强调，司法部对鲍威尔的刑事调查被用作政治压力的工具，而此次投票的时机——在调查结束后——具有重要意义。

促成提名的关键发展是南卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯取消了他的否决权。4月24日，随着司法部结束对鲍威尔的调查，蒂利斯取消了阻挠，允许委员会对沃尔什的提名进行投票，从而加快了进程。预计整个参议院将在接下来的几周内批准该提名。

不是“影子主席”，而是“低调行事”：鲍威尔的历史性决定

4月29日这次具有历史意义的会议也恰逢鲍威尔作为联邦公开市场委员会主席的最后一次会议。在新闻发布会上，鲍威尔宣布他将继续留在联储领导层中，这是超过八年来首次领导层交接。虽然他的主席任期将于5月15日结束，但鲍威尔作为联邦储备理事会理事的任期延续至2028年1月，他还宣布将继续担任该职位。

鲍威尔的决定源于特朗普政府对中央银行的“前所未有”的法律攻击。“真正关乎的，是一个对公众真正重要的机构：一个独立的中央银行。以及任何中央银行在不受政治因素影响下进行货币政策的能力，”鲍威尔表示，强调他不会在司法部调查完全透明结束之前离开董事会。

鲍威尔还明确表达了对新任主席的尊重：“我打算保持低调。联邦储备理事会只有一位主席。当凯文·沃尔什被确认并宣誓就职时，他将成为主席。”鲍威尔断然否认了“影子主席”的说法，表示：“那是我绝不会做的事情，”并承诺在可能的情况下支持沃尔什。

人工智能与降息：沃尔什的争议性论点

那么，新任主席的货币政策方向会是怎样的呢？在4月21日的参议院确认听证会上，沃尔什表示，他相信人工智能“可以带来显著的生产率提升，并充当一种通缩力量。”据他所说，这将使中央银行能够在可持续的基础上降低政策利率。这种观点认为，AI驱动的生产率增长将抵消通胀压力，与他前任的鹰派立场形成鲜明对比。

然而，这一论点似乎在联储内部可能面临重大阻力。4月29日结束的FOMC会议上有四票反对，以及成员中越来越多的观点认为下一步可能是加息而非降息，成为沃尔什希望降息的最大障碍。随着伊朗战争引发的油价冲击迅速推高通胀，“AI奇迹”论的市场适应性仍有待观察。

制度规范的崩溃还是新纪元的开始？

幕后真正酝酿的风暴是鲍威尔决定留任带来的紧张局势。财政部长斯科特·贝森特在接受福克斯商业频道采访时表示，鲍威尔决定留在联储理事会“非常不寻常”，并且是对沃尔什的“侮辱”。“我可以向你保证：特朗普总统没有要求杰伊·鲍威尔留下来，”贝森特说，将这一决定描述为“违反了所有联储规范。”更令人震惊的是特朗普在椭圆形办公室对一个记者提问“鲍威尔主席留任是个错误吗？”的回答，特朗普说：“我不认为这是个错误。我觉得很棒。我一直和他相处得很好。”

凭借鲍威尔的决定，联储历史上首次出现一位主席在任期结束后选择继续作为理事留在董事会——而且是在由主席任命继任者的情况下。鲍威尔的存在也阻止了特朗普对七人理事会的再次任命。另一方面，沃尔什需要时间巩固联储内部的分歧，建立自己的团队。在5月15日之后的新时期，中央银行的独立性与政治现实之间的紧张关系预计将进一步升级。