A lista de construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Jing-Jin-Ji foi divulgada. Quais desafios os três locais enfrentarão?

Notícia Económica do Século XXI - Jornalista Zhou Hui | Relato de Pequim

“De manhã, em Yizhuang, falei sobre um grande projecto: uma colaboração no âmbito da investigação, desenvolvimento, produção e aplicação (I+D+P+A) de robôs e da formação de talentos.” Zhao Hui, vice-diretor-geral da empresa Taishan Baichuan Intelligent, disse ao jornalista da Notícia Económica do Século XXI.

No início da manhã de 27 de março, Zhao Hui apanhou o primeiro comboio de alta velocidade, deslocando-se de Tangshan, Hebei, até Pequim. De manhã, em Yizhuang (Zona de Desenvolvimento Económico e Tecnológico de Pequim), falou sobre cooperação; à tarde, seguiu para Haidian para participar na reunião anual do Fórum Zhongguancun, num fórum paralelo sobre o “Fórum das Seis províncias de Pequim, Tianjin e Hebei para a Inovação Coordenada e o Desenvolvimento de Alta Qualidade” (京津冀协同创新与高质量发展论坛).

No Fórum das Seis províncias de Pequim, Tianjin e Hebei para a Inovação Coordenada e o Desenvolvimento de Alta Qualidade, foi divulgado o 《Medidas para a concretização da construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim (Pequim-Tianjin-Hebei) promovida pelas três localidades de Pequim, Tianjin e Hebei》, que esclareceu os mecanismos de funcionamento e de coordenação, as principais tarefas e a divisão de responsabilidades para a construção conjunta do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica pelas três localidades. Também foram sucessivamente divulgados no fórum uma série de resultados, incluindo: grandes projectos-piloto demonstrativos de inovação coordenada e cooperação industrial entre Pequim, Tianjin e Hebei; a lista de entidades da “Comunidade de Inovação Coordenada de Pequim, Tianjin e Hebei”; resultados da cooperação no Fundo de Ciências Naturais de Pequim, Tianjin e Hebei; lista de plataformas de validação de conceitos de Pequim; lista de instituições de serviços de inovação científica e tecnológica do Parque Tian Kai de Ensino Superior e Ciência em Tianjin; lista de recursos de cenários de testes piloto de integração e verificação (pós-devimento) da província de Hebei, etc.

Do plano à prática: divisão de trabalho clara entre as três localidades

A Conferência de Trabalho Económico Central no final de 2025 definiu claramente que a área de construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim será alargada à região de Pequim-Tianjin-Hebei.

“Actualmente, no que respeita ao sistema de inovação, em comparação com o Delta do Rio Yangtzé, a coluna mestra é muito forte; a travessa é relativamente frágil. Há lugares extremamente robustos e outros extremamente fracos. Este alargamento tem um significado profundo.” Wang Maoxiang, director do Centro Nacional de Inovação Tecnológica para Pequim-Tianjin-Hebei, afirmou no fórum.

Na sua perspectiva, neste momento o desenvolvimento da indústria depende cada vez mais do apoio conjunto de vários sectores; os limites entre indústrias estão a desaparecer. Ao mesmo tempo, a velocidade do desenvolvimento da ciência e da tecnologia é muito rápida. Não há limites entre ciência e tecnologia; não há limites entre disciplinas; e a competição pela inovação já não é apenas a disputa entre um único organismo, organização, região e país. Essencialmente, evoluiu para a competição entre sistemas de inovação. O desenvolvimento da cadeia industrial também precisa de ter em conta custos e eficiência; além disso, uma dispersão moderada da cadeia industrial permite fortalecê-la e ampliá-la melhor.

“A cadeia industrial, em geral, tem de ser distribuída de forma razoável em função dos factores de produção e do mercado. Só com uma única região, independentemente de quão forte ela seja, é muito difícil construir um sistema de inovação.” Disse Wang Maoxiang. O alargamento do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim para o Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim-Tianjin-Hebei irá apoiar de forma robusta o desenvolvimento coordenado de Pequim-Tianjin-Hebei e também aproveitar a vantagem global de Pequim-Tianjin-Hebei para aperfeiçoar o sistema de inovação de Pequim.

Como é que a cooperação em ciência e tecnologia entre as três localidades se pode tornar ainda mais efectiva? No referido fórum, as 《Medidas para a concretização da construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim (Pequim-Tianjin-Hebei) promovida pelas três localidades de Pequim, Tianjin e Hebei》 indicaram que, nos aspectos de mecanismos e de funcionamento, será aproveitada a vantagem do modelo “copatrocínio entre departamentos e municípios, com a liderança conjunta do Gabinete de Ciência e Tecnologia do Governo Central (Central科技办) e de Pequim”; ambas as partes, Tianjin e Hebei, participarão plenamente, formando um mecanismo de coordenação do trabalho de promoção da construção do centro em Pequim (Pequim-Tianjin-Hebei). Sob a coordenação do Gabinete de Ciência e Tecnologia do Governo Central, Pequim liderará e elaborará o plano anual de trabalho prioritário e a lista de políticas e tarefas.

（Imagem: Local do Fórum de Inovação Coordenada e Desenvolvimento de Alta Qualidade de Pequim-Tianjin-Hebei | Fotografia: Zhou Hui__）

No que respeita às principais tarefas, as três localidades terão foco preciso, com cada uma a definir os seus próprios arranjos. Pequim irá preparar um plano de trabalho para as tarefas prioritárias de 2026, prevendo a implementação e planeamento de 232 projectos e tarefas prioritárias; Tianjin irá elaborar e concretizar uma proposta de implementação, prevendo uma lista de 108 tarefas de trabalho; Hebei irá formular um plano de acção, prevendo a formação de 54 cadernos de divisão de trabalho e uma lista de 107 tarefas prioritárias anuais. A Nova Área de Xiong’an e Shijiazhuang irão, respectivamente, formular planos de implementação para pontos-chave de apoio. Na divisão de responsabilidades, foi estabelecido um sistema de “coordenação do governo central, colaboração entre ministérios, ligação entre as três localidades”, reforçando a ligação e articulação com ministérios nacionais como o Ministério da Ciência e Tecnologia, entre outros, clarificando as responsabilidades das entidades principais nas três localidades, garantindo que todas as medidas sejam implementadas com resultados efectivos.

O fórum também divulgou um conjunto de grandes projectos-piloto demonstrativos para a inovação coordenada e cooperação industrial entre Pequim, Tianjin e Hebei. Estão envolvidos investimentos de dezenas de centenas de biliões de yuan. Tomando como exemplo projectos como o Centro de Investigação e Desenvolvimento de Inovação em Robótica e a base piloto, com um investimento de 450 milhões de yuan por parte da empresa Yanling Jiaye, o projecto será implementado no Canal Business District do subcentro urbano de Pequim, criando uma plataforma piloto “one-stop” de integração, automatização de testes piloto e integração em cadeia para robôs e equipamentos inteligentes digitalizados, cobrindo tanto Pequim-Tianjin-Hebei como a região Norte da China.

As três localidades de Pequim, Tianjin e Hebei também divulgaram, cada uma, uma série de listas. Tomando como exemplo Hebei: no âmbito da cooperação proactiva para construir o Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim (Pequim-Tianjin-Hebei), Hebei está a promover activamente a criação de Hebei como o primeiro local de escolha para testes piloto de resultados de ciência e tecnologia de Pequim. Hebei abre de forma abrangente recursos de validação de cenários e de serviços de testes piloto; procede também de forma sistemática ao planeamento e integração, formando uma lista de recursos de 50 cenários de testes piloto de Hebei.

Entre eles, 35 cenários podem abranger oito sectores industriais prioritários, como a indústria siderúrgica moderna, a química mais ecológica, a medicina e biomedicina, a informação electrónica, os veículos de nova energia e inteligentes e conectados, a robótica, a informação aeroespacial e a Internet de satélites, e a indústria digital, etc.

Como promover a inovação coordenada da indústria em Pequim-Tianjin-Hebei

No início de 2014, a “cooperação e desenvolvimento coordenado de Pequim-Tianjin-Hebei” foi elevada ao nível de estratégia nacional. Hoje, já se verificaram progressos evidentes em cooperação entre as três localidades em termos de transportes. No futuro, como é que a inovação industrial e a cooperação de Pequim-Tianjin-Hebei podem ser feitas de forma ainda melhor?

Ao ser entrevistado pela jornalista da Notícia Económica do Século XXI, Zhao Hui afirmou que, actualmente, a sua “fábrica partilhada” já tem cooperação com dezenas de empresas de robótica de Pequim e, além disso, também com algumas instituições de investigação científica de Pequim.

Zhao Hui não nega que o Delta do Rio Yangtzé e o Delta do Rio Pérola têm mais vantagens em clusters de fabrico de ponta, como robôs, mas Hebei também tem vantagens, como a proximidade geográfica de Pequim. Ao mesmo tempo, Hebei tem cenários de aplicação ricos e uma base de trabalho sólida, formando um cluster de indústria de robótica com Tangshan como núcleo. A Baichuan Intelligent, através de um modelo de “empresa líder + partilha de recursos”, construiu uma plataforma de serviços partilhados especializada no design, investigação e desenvolvimento, e produção e fabrico de produtos de robótica não padronizados.

“Alguns pedidos de produtos não padronizados, em que o preço unitário por cliente é muito baixo, nós também aceitamos.” Disse Zhao Hui. Neste momento, o modelo de “fábrica partilhada” ainda não calcula as contas económicas; o que mais valorizam são as oportunidades de política baseadas na construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim (Pequim-Tianjin-Hebei), e a criação de mais ligações com os recursos de inovação científica e tecnológica de Pequim.

O académico da Academia de Engenharia da China, e reitor da Universidade de Química de Pequim, Tan Tianwei, apresentou sugestões sobre o planeamento da cooperação na indústria de fabrico biológico entre as três localidades de Pequim-Tianjin-Hebei para a prática de construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Pequim (Pequim-Tianjin-Hebei).

O objectivo de Pequim é criar um pólo de origem de inovação em fabrico biológico sintético a nível nacional e uma zona de liderança industrial. Tianjin, na construção de plataformas piloto, também tem uma base de investigação. Hebei também tem base industrial, por exemplo, o parque industrial de biomedicina e biotecnologia em Shijiazhuang, que formou uma certa concentração industrial.

“Agora estamos a preparar-nos para criar uma aliança de fabrico biológico em Pequim-Tianjin-Hebei. E também esperamos aproveitar alguns centros de inovação para ligar as pessoas entre si; assim, cada um tem funções e responsabilidades bem definidas e pode promover conjuntamente a construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica.” Disse Tan Tianwei.

Quanto a como evitar a competição de homogeneização industrial entre as três localidades, Tan Tianwei, ao ser entrevistado pela jornalista da Notícia Económica do Século XXI, afirmou que Pequim destaca a inovação original, resolvendo o problema de 0 para 1; no percurso de 1 para 10, por exemplo, a fase piloto da indústria, isso pode ser resolvido por Tianjin e Hebei; no percurso de 10 para N, Hebei e Tianjin podem fazê-lo, e Pequim também pode fazer a parte em que “o volume não é particularmente grande, mas o valor acrescentado é particularmente alto”. Ele também sugeriu que, além de divisão de trabalho, as três localidades precisam de ter um mecanismo de partilha de benefícios mais adequado; com base na premissa da partilha de benefícios, é possível que as três localidades façam bem a cooperação industrial.

Sob o ângulo das experiências de cooperação industrial do Delta do Rio Yangtzé fornecidas pelo Instituto de Investigação de Zhejiang Qinghua para o Delta do Yangtzé (Zhejiang Tsinghua Yangtze River Delta Research Institute), o membro do comité do Partido e vice-director adjunto, Feng Yecheng, também falou de sugestões para a coordenação de inovação de Pequim-Tianjin-Hebei. Ele afirmou que a essência da cooperação regional é a livre circulação dos factores de inovação. O desenvolvimento coordenado regional exige reforçar a construção conjunta de plataformas de cooperação entre indústria, academia e investigação científica. É necessário estabelecer mecanismos de intercâmbio de talentos trans-regionais, ligação de recursos e partilha de benefícios, para que factores como talentos, capital, tecnologia e dados sejam alocados com eficiência. Além disso, é preciso orientar-se pelas necessidades reais das empresas, desbloquear a cadeia de inovação, e conduzir as forças de investigação para que se conectem de forma precisa com os problemas e dores na linha de frente da indústria, alcançando verdadeiramente uma integração profunda entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial.