Щоденний гарячий коментар | Швидше пробудити понад 10 трильйонів юанів накопичувального фонду, щоб він став «знаним добрим дощем» для блага населення

Цього тижня все більше говорять про реформу системи житлового фонду. По-перше, через те, що після десяти років знову включили реформу системи житлового фонду до урядового звіту, і в ньому наголошується «зниження відсоткової ставки за кредитами на житло з державного фонду». По-друге, за останні два роки були послаблення обмежень на купівлю житла, такі як підтримка багатодітних сімей у придбанні житла, підвищення лімітів кредитування з державного фонду на місцевому рівні, і ці заходи зараз досягли важливого етапу.

У 2015 році урядовий звіт зазначав: «Продовжити просування реформ у сферах технологій, освіти, культури, охорони здоров’я, пенсійного забезпечення, державних підприємств і житлового фонду». Тоді ринок нерухомості ще перебував у критичній стадії зменшення запасів, основною функцією житлового фонду було допомагати мешканцям купувати житло та зменшувати залишки на ринку.

У цьому році у урядовому звіті окремо виділили реформу системи житлового фонду, що свідчить про зростаючу важливість цієї теми.

Зараз ринок нерухомості перейшов від високого попиту до структурного перевищення пропозиції, нове житло не може повернутися до колишніх високих обсягів, а потреба мешканців у покращенні якості житла зростає. Це ставить нові вимоги до системи житлового фонду.

Тому з минулого року у всіх регіонах під час оптимізації політики регулювання ринку нерухомості слово «житловий фонд» звучить дуже часто. За даними China Index Academy, у 2025 році по всій країні було прийнято понад 630 політик щодо нерухомості, з них близько 280 стосувалися оптимізації політики кредитування з житлового фонду — це найчастотніше серед усіх заходів. З лютого цього року кілька міст, таких як Шанхай, Сямень, Тяньцзінь, вже запровадили нові політики щодо житлового фонду.

Раніше для отримання коштів із житлового фонду потрібно було відповідати певним умовам — купівля або оренда житла, вихід на пенсію тощо. Тепер можна використовувати його для внесення першого внеску, оплати комунальних послуг, встановлення ліфтів у старих будинках тощо.

Ці нововведення є корисним досвідом реформування системи житлового фонду і посилають сильний сигнал: житловий фонд поступово перетворюється з інструменту підтримки купівлі житла у засіб соціального захисту, що охоплює всі житлові сценарії. Ринок нерухомості входить у нову фазу, і час системи житлового фонду відповісти цим потребам.

У січні цього року редакція «People’s Daily» у статті «Центральний уряд «зазначив» житловий фонд, який сигнал він посилає?» зазначила: «У 2016 році баланс внесків до житлового фонду становив 4,56 трильйона юанів; до кінця 2024 року він зріс до 10,9 трильйона — більш ніж удвічі. Така велика сума лежить на рахунках, і її ефективність ще може бути покращена, тому реформа є цілком виправданою».

Ще важливіше те, що понад 20 років тому ставки за комерційними кредитами сягали 6% і вище, тоді переваги житлового фонду були очевидними. Але зараз різниця у відсоткових ставках значно зменшилася, а в перших містах країни вартість квартири може сягати сотень тисяч юанів, тоді як ліміт у 120 тисяч юанів для житлового фонду вже явно не достатній. Дефіцит доводиться компенсувати за рахунок комерційних кредитів, а річна ставка на рахунках житлового фонду становить лише 1,5%, що невигідно.

З внутрішньої логіки, незалежно від того, чи йдеться про підтримку молодих сімей у перших шлюбах і народженнях, чи про підтримку багатодітних сімей у купівлі житла, — це єдиний цільовий «комбінований удар», спрямований на точне задоволення житлових потреб, зниження витрат на житло для сімей, стабілізацію ринку нерухомості, і глибоку координацію з довгостроковою стратегією держави щодо заохочення народжуваності та забезпечення добробуту населення. Реформа системи житлового фонду — це один із найважливіших фінансових механізмів у цій стратегії.

Якщо активізувати понад 10 трильйонів юанів заморожених коштів, житловий фонд перестане бути просто інструментом кредитування і зможе відігравати ще більшу роль у підтримці міжрегіонального взаєморозуміння та кредитування, зниженні бар’єрів для перетворення «комерційних» кредитів у «державні», розширенні охоплення для гнучких працівників. Це не тільки підтримає ринок нерухомості, але й краще допоможе добробуту населення.

Від стабілізації ринку до реформування системи, від запобігання ризикам до створення «гарних квартир» — шлях високоякісного розвитку нерухомості у 2026 році вже чітко визначений. У цьому контексті очікуємо швидкої реалізації реформ системи житлового фонду, щоб понад 10 трильйонів юанів швидше «пробудилися» і стали інструментом для покращення життя людей.