Kyiv, 3 septembre 2025 — Signal fort du Parlement ukrainien : en première lecture, la Verkhovna Rada a approuvé un projet de loi qui prévoit une imposition allant jusqu'à 23 % sur les bénéfices des actifs numériques, combinant un impôt sur le revenu de 18 % et un supplément de 5 % affecté aux coûts militaires, selon la Verkhovna Rada.
Selon les données collectées par notre bureau et les dossiers parlementaires, le vote lors de la première lecture a eu lieu le 3 septembre 2025 et a enregistré 246 votes en faveur.
Les analystes de l'industrie observent que la combinaison d'un impôt sur le revenu de 18 % et d'un impôt militaire de 5 % semble conçue pour augmenter les revenus alloués à la défense tout en laissant encore de la place pour la réglementation technique lors de la deuxième lecture.
Dans des vérifications croisées avec les communications officielles de la Rada et les notes de la Banque nationale d'Ukraine, le texte est toujours soumis à des amendements opérationnels avant approbation finale.
En bref : taux, votes et ce qui change immédiatement
Taux de base : impôt sur le revenu de 18 % appliqué aux gains en cryptomonnaie.
Retrait supplémentaire : 5 % de taxe militaire ( portant le retrait potentiel à 23 % ), selon des sources officielles.
Facilitation transitoire : 5 % sur les conversions en fiat dans la première année à compter de la date d'entrée en vigueur, pour soutenir la régularisation et l'émergence de capital.
Exemptions initiales : le projet comprend des régimes favorables pour les échanges de crypto à crypto et pour les stablecoins, à confirmer lors de la phase législative suivante.
Vote : un vote de 246 oui est enregistré lors de la première lecture.
État du processus : le texte reste modifiable avant la deuxième lecture.
Comment le retrait fonctionnerait : Règles opérationnelles
Dans le cadre actuel, les bénéfices générés par la vente ou la conversion d'actifs numériques sont imposables. La combinaison de l'impôt sur le revenu (18%) et de l'impôt militaire (5%) entraîne une imposition potentielle de 23 % sur les gains.
Il convient de noter que le projet introduit également un taux réduit de 5 % pour les conversions en monnaie fiduciaire au cours de la première année, dans le but d'encourager la régularisation et l'émergence de capital.
Exemple pratique
Scénario standard : gain en capital de 10 000 UAH → impôt de 18 % ( 1 800 UAH ) + impôt militaire de 5 % ( 500 UAH ) = 2 300 UAH au total. Net : 7 700 UAH.
Scénario de transition (conversion en fiat la première année, si confirmé) : taux de 5 % sur 10 000 UAH = 500 UAH. Net : 9 500 UAH.
D'un point de vue opérationnel, le traitement des transactions crypto-à-crypto et des stablecoins doit encore être clarifié : le projet suggère des exemptions ou des régimes préférentiels, cependant, le texte pourrait être modifié avant l'approbation finale.
Qui supervise le marché : NBU ou Autorité du Marché
Le dossier sur le régulateur reste ouvert. Le choix entre la Banque nationale d'Ukraine (NBU) et la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier aura un impact sur la supervision, les licences et les procédures de conformité pour les opérateurs.
Si la NBU l'emporte, l'accent sera mis sur la stabilité financière, les paiements et les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent.
Si la délégation se rend à la Commission, l'accent sera mis sur la protection des investisseurs, la transparence du marché et la lutte contre les abus.
En effet, la définition du périmètre de supervision sera déterminante pour l'échange et pour les prestataires de services actifs dans le pays.
Impact sur les investisseurs et les entreprises : Équilibrer les revenus et la compétitivité
L'objectif déclaré est de combiner certitude fiscale et attractivité. Un cadre réglementaire clair peut soutenir les opérations nationales et encourager la rapatriement de capitaux ; au contraire, des taux d'imposition élevés pèsent sur les rendements nets et pourraient orienter une partie de l'activité vers des juridictions à régimes fiscaux plus légers.
Forces : des règles plus prévisibles, un coup de pouce à la conformité et une incitation à l'émergence de capital.
Problèmes critiques : fuite de capitaux potentielle et réduction de la compétitivité par rapport aux hubs régionaux avec des régimes fiscaux plus favorables.
Cela dit, le contexte est important : selon l'indice Chainalysis 2025, l'Ukraine figure parmi les pays ayant une forte adoption des actifs numériques, à la huitième position au niveau mondial. Le nouveau cadre fiscal devra trouver un équilibre entre contrôle et compétitivité.
Où consulter des sources et des documents
Le texte approuvé en première lecture est identifié comme le projet de loi sur la taxation des actifs numériques et est disponible sur le portail de la Verkhovna Rada.
Pour les mises à jour réglementaires, il est utile de consulter les pages officielles de la NBU et de la NSSMC. Les détails techniques – numéro de projet de loi, texte consolidé et calendrier législatif – suivront avec la deuxième lecture et la publication ultérieure des actes parlementaires.
FAQ
Qui tombe dans le périmètre fiscal ?
Les individus qui réalisent des gains en capital par la vente ou la conversion d'actifs numériques en monnaie fiduciaire ou en d'autres instruments financièrement pertinents.
Les échanges de crypto à crypto et les stablecoins sont-ils imposés ?
Le projet prévoit des exemptions temporaires ou des régimes préférentiels pour de telles transactions, bien que le règlement puisse être révisé avant l'approbation finale.
Quand cela prendra-t-il effet ?
La mesure est dans le processus législatif : son entrée en vigueur dépendra du résultat de la deuxième lecture, de toute modification et de la publication officielle.
Prochaines étapes
Dans les mois à venir, la deuxième lecture dans la chambre, la définition du régulateur et la rédaction des décrets d'application sont attendues. Trois questions clés restent centrales : le calibrage des taux d'imposition, le champ d'application des exonérations et la gouvernance de la supervision.
L'évolution du texte sera cruciale pour la stratégie numérique et pour la collecte des impôts de l'État ukrainien.
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Ukraine, feu vert pour 23 % sur la crypto : la Rada approuve le projet en première lecture
Kyiv, 3 septembre 2025 — Signal fort du Parlement ukrainien : en première lecture, la Verkhovna Rada a approuvé un projet de loi qui prévoit une imposition allant jusqu'à 23 % sur les bénéfices des actifs numériques, combinant un impôt sur le revenu de 18 % et un supplément de 5 % affecté aux coûts militaires, selon la Verkhovna Rada.
Selon les données collectées par notre bureau et les dossiers parlementaires, le vote lors de la première lecture a eu lieu le 3 septembre 2025 et a enregistré 246 votes en faveur.
Les analystes de l'industrie observent que la combinaison d'un impôt sur le revenu de 18 % et d'un impôt militaire de 5 % semble conçue pour augmenter les revenus alloués à la défense tout en laissant encore de la place pour la réglementation technique lors de la deuxième lecture.
Dans des vérifications croisées avec les communications officielles de la Rada et les notes de la Banque nationale d'Ukraine, le texte est toujours soumis à des amendements opérationnels avant approbation finale.
En bref : taux, votes et ce qui change immédiatement
Taux de base : impôt sur le revenu de 18 % appliqué aux gains en cryptomonnaie.
Retrait supplémentaire : 5 % de taxe militaire ( portant le retrait potentiel à 23 % ), selon des sources officielles.
Facilitation transitoire : 5 % sur les conversions en fiat dans la première année à compter de la date d'entrée en vigueur, pour soutenir la régularisation et l'émergence de capital.
Exemptions initiales : le projet comprend des régimes favorables pour les échanges de crypto à crypto et pour les stablecoins, à confirmer lors de la phase législative suivante.
Vote : un vote de 246 oui est enregistré lors de la première lecture.
État du processus : le texte reste modifiable avant la deuxième lecture.
Comment le retrait fonctionnerait : Règles opérationnelles
Dans le cadre actuel, les bénéfices générés par la vente ou la conversion d'actifs numériques sont imposables. La combinaison de l'impôt sur le revenu (18%) et de l'impôt militaire (5%) entraîne une imposition potentielle de 23 % sur les gains.
Il convient de noter que le projet introduit également un taux réduit de 5 % pour les conversions en monnaie fiduciaire au cours de la première année, dans le but d'encourager la régularisation et l'émergence de capital.
Exemple pratique
Scénario standard : gain en capital de 10 000 UAH → impôt de 18 % ( 1 800 UAH ) + impôt militaire de 5 % ( 500 UAH ) = 2 300 UAH au total. Net : 7 700 UAH.
Scénario de transition (conversion en fiat la première année, si confirmé) : taux de 5 % sur 10 000 UAH = 500 UAH. Net : 9 500 UAH.
D'un point de vue opérationnel, le traitement des transactions crypto-à-crypto et des stablecoins doit encore être clarifié : le projet suggère des exemptions ou des régimes préférentiels, cependant, le texte pourrait être modifié avant l'approbation finale.
Qui supervise le marché : NBU ou Autorité du Marché
Le dossier sur le régulateur reste ouvert. Le choix entre la Banque nationale d'Ukraine (NBU) et la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier aura un impact sur la supervision, les licences et les procédures de conformité pour les opérateurs.
Si la NBU l'emporte, l'accent sera mis sur la stabilité financière, les paiements et les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent.
Si la délégation se rend à la Commission, l'accent sera mis sur la protection des investisseurs, la transparence du marché et la lutte contre les abus.
En effet, la définition du périmètre de supervision sera déterminante pour l'échange et pour les prestataires de services actifs dans le pays.
Impact sur les investisseurs et les entreprises : Équilibrer les revenus et la compétitivité
L'objectif déclaré est de combiner certitude fiscale et attractivité. Un cadre réglementaire clair peut soutenir les opérations nationales et encourager la rapatriement de capitaux ; au contraire, des taux d'imposition élevés pèsent sur les rendements nets et pourraient orienter une partie de l'activité vers des juridictions à régimes fiscaux plus légers.
Forces : des règles plus prévisibles, un coup de pouce à la conformité et une incitation à l'émergence de capital.
Problèmes critiques : fuite de capitaux potentielle et réduction de la compétitivité par rapport aux hubs régionaux avec des régimes fiscaux plus favorables.
Cela dit, le contexte est important : selon l'indice Chainalysis 2025, l'Ukraine figure parmi les pays ayant une forte adoption des actifs numériques, à la huitième position au niveau mondial. Le nouveau cadre fiscal devra trouver un équilibre entre contrôle et compétitivité.
Où consulter des sources et des documents
Le texte approuvé en première lecture est identifié comme le projet de loi sur la taxation des actifs numériques et est disponible sur le portail de la Verkhovna Rada.
Pour les mises à jour réglementaires, il est utile de consulter les pages officielles de la NBU et de la NSSMC. Les détails techniques – numéro de projet de loi, texte consolidé et calendrier législatif – suivront avec la deuxième lecture et la publication ultérieure des actes parlementaires.
FAQ
Qui tombe dans le périmètre fiscal ?
Les individus qui réalisent des gains en capital par la vente ou la conversion d'actifs numériques en monnaie fiduciaire ou en d'autres instruments financièrement pertinents.
Les échanges de crypto à crypto et les stablecoins sont-ils imposés ?
Le projet prévoit des exemptions temporaires ou des régimes préférentiels pour de telles transactions, bien que le règlement puisse être révisé avant l'approbation finale.
Quand cela prendra-t-il effet ?
La mesure est dans le processus législatif : son entrée en vigueur dépendra du résultat de la deuxième lecture, de toute modification et de la publication officielle.
Prochaines étapes
Dans les mois à venir, la deuxième lecture dans la chambre, la définition du régulateur et la rédaction des décrets d'application sont attendues. Trois questions clés restent centrales : le calibrage des taux d'imposition, le champ d'application des exonérations et la gouvernance de la supervision.
L'évolution du texte sera cruciale pour la stratégie numérique et pour la collecte des impôts de l'État ukrainien.