President フランクリン・D・ルーズベルト(FDR).
大恐慌と第二次世界大戦を通じて、ルーズベルトは政府の優先事項に合わせて連邦準備制度の政策を曲げ、マトリックスのスプーンのように金利を制限して政府の借金と戦争努力を安価に資金調達しました。この時代は、おそらく大統領の支配が最も高まった時期を表しており、連邦準備制度は行政の財政政策の一環として機能し、債券購入を通じて膨大な赤字を維持しました。ウィルソンによる連邦準備制度の設立とルーズベルトの後の積極的な支配は、第一次世界大戦と第二次世界大戦の資金調達の要求と一致していました。
トランプの中央銀行の演技が、連邦準備制度の独立性の神話を暴露する
最近、アメリカ合衆国のドナルド・トランプ大統領による連邦準備制度理事会のジェローム・パウエル議長への圧力や連邦準備制度理事会のリサ・クック理事の解任を巡る論争が多くの騒動を引き起こしており、連邦準備制度が本当にどれほど独立しているのかについて疑問が生じています。しかし、歴史はホワイトハウスの政権が長い間アメリカの中央銀行に対して大きな影響力を持っていたことを明らかにしています。
FRBの壁は決して強化されなかった — ただ装っただけ
連邦準備制度は、1913年の設立以来、アメリカの歴史において物議を醸す存在であり続けています。独立していると見なされる一方で、公共と民間の枠組みで運営されており、準備銀行は特定の民間の特徴を持つように意図的に構築されています。歴史を通じて、アメリカの大統領は連邦準備制度に影響を及ぼし、その独立性に挑戦してきました。これは、任命、公の批判、および政治的目標に合わせた金融政策を求める直接的な圧力を通じて行われました。
連邦準備制度（Fed）の創設は、28代アメリカ合衆国大統領であり、民間部門の規制を信じ、政府が企業に対して純粋な自由市場システムよりも公共の利益に奉仕するよう指導すべきだと支持した民主党員のウッドロウ・ウィルソンの努力なしには成功しなかった。ウィルソンと彼の同盟者たちは、銀行業界を悩ませてきた繰り返される金融パニックを抑制することを目的として、連邦準備制度を設立した。
ウィルソンは1913年12月23日に連邦準備法に署名し、中央銀行を創設し、大統領の任命者を理事会に含めるように構成しました。これにより、民間銀行家の管理と政府の監視のバランスが取られました。彼の役割は、行政府の関与に対する持続的な前例を設定しました。ウィルソンは銀行のパニックを鎮めることを求めただけでなく、連邦準備制度の枠組みの中に継続的な政治的影響のためのチャンネルを埋め込みました。
フーバーと大恐慌の緊張
これに続いて、第31代大統領ハーバート・フーヴァーが登場しました。彼は1929年の大不況の始まりに、回復を支えるために連邦準備制度に金利を引き下げるよう圧力をかけました。しかし、中央銀行は金利を引き上げました。
ピークパワー—ルーズベルトの連邦準備制度への影響
フランクリン・D・ルーズベルト (FDR)は、ウィルソンと同じく民主党員であり、1933年に金本位制を停止し、連邦準備制度に金の裏付けなしで通貨を発行させ、1933年と1935年の銀行法を通じて権限を集中させることで、決定的に動きました。ルーズベルトの影響力は、同じく連邦準備制度の設立に関与していた銀行家の家族たちの影響とともに、この時期に深く織り込まれていました。
トゥルーマンの対決
トランプのように、民主党のハリー・S・トルーマンは1951年に韓国戦争の資金調達を巡って連邦準備制度理事会議長トーマス・マッケイブと対峙し、連邦公開市場委員会(FOMC)をホワイトハウスに呼び寄せ、軍事支出を維持するために低金利を要求しました。トルーマンの圧力はマッケイブの辞任を強い、1951年の財務省・連邦準備制度協定はある程度の独立性を再確立しようとしましたが、大統領の戦時経済政策に対する considerable sway を浮き彫りにしました。
ケネディとジョンソンの社内影響
ジョン・F・ケネディ (JFK) は、1960年代初頭の経済拡大を促進するために、金利政策に関する自らの希望を押し付ける形で、連邦準備制度理事会の議長ウィリアム・マクチェスニー・マーチンとの頻繁な会議を持っていました。ケネディの関与は、非公式な協議がどのように連邦準備制度の決定を優しく導くことができるかを示しており、金融政策の手段を政権の成長目標と一致させるものでした。リンдон・B・ジョンソンは1965年に対立を激化させ、マーチンをテキサスの牧場に呼び出し、ベトナム戦争の資金調達と矛盾する金利引き上げの後に彼を叱責しました。
ジョンソンの厳しい戦術は、録音に捉えられ、短期的な政策調整を強いるものであり、個人的な脅迫が意思決定を曲げることができる様子を明らかにしている。歴史は、連邦準備制度の構造が最初から政治的影響を受けやすいものであり、その独立性の表明と実際の現実との間に常に緊張が存在していることを示している。この持続的な逆説は、連邦準備制度の自律性を絶対的な原則ではなく、政治的圧力と行政府を占める支配的な個性によって形作られる条件付きの状態にしている。
ニクソンのインフレーションの遺産
別の例として、リチャード・ニクソンは1970年にアーサー・バーンズを連邦準備制度理事会の議長に任命し、1972年の選挙を前に拡張的な政策を圧力をかけました。雇用を刺激するために低金利を要求しました。ニクソンの要求はホワイトハウスのテープで明らかになり、バーンズが政治的なタイムラインを長期的な安定よりも優先したため、1970年代のインフレ急増に寄与しました。
ドナルド・トランプの今日の演技
トランプのパウエルとの対立とクックの解任は、中央銀行を以前の戦いを思い起こさせる政治的な舞台に引き込んだが、現在の分断された気候によってその緊張は高まっているといえる。多くの人々は、大統領の強硬なアプローチが海外での連邦準備制度の信頼性を揺るがし、その独立性が以前の大統領の混乱以来見られなかった試練に直面する可能性があると主張している。しかし、それは本当にそうなのだろうか？