Le dernier consensus du Conseil d'État ! Planification approfondie pour promouvoir une série de projets et d'ingénieries majeurs

6 février, le Premier ministre Li Qiang a présidé une réunion exécutive du Conseil d’État, lors de laquelle il a entendu un rapport sur la situation du traitement des propositions des députés à l’Assemblée nationale populaire et des propositions du Conseil national consultatif du peuple pour 2025, étudié des politiques et mesures pour promouvoir un investissement efficace, déployé la révision de la « Norme de qualité de l’air ambiant » et discuté du « Projet de loi sur les appels d’offres (version révisée) » de la République populaire de Chine.

La réunion a souligné l’importance de planifier en profondeur la mise en œuvre d’une série de mesures et de projets majeurs, en particulier pour réaliser des avancées significatives dans le développement de nouvelles forces productives, le renforcement du grand cycle intérieur, et la promotion de l’augmentation des revenus des résidents. Il faut accorder une attention particulière à la planification prospective, rester pragmatique, et façonner continuellement de nouveaux avantages compétitifs pour le développement futur à travers la pratique.

La réunion a mentionné la nécessité d’innover et d’améliorer les mesures politiques, en renforçant l’efficacité de l’utilisation des fonds tels que l’investissement dans le budget central, les obligations spéciales à très long terme, les obligations spéciales des gouvernements locaux, et les nouveaux instruments financiers politiques.

De plus, la Deuxième Session nationale de l’Assemblée populaire et de la Conférence consultative du peuple approche, la réunion a souligné l’importance de mettre en œuvre sérieusement la nouvelle version modifiée de la Loi sur la représentation et le nouveau règlement sur le travail des propositions du Conseil national consultatif du peuple, d’écouter activement et d’adopter les opinions et suggestions des députés et membres, de se concentrer sur la mise en œuvre et la transformation, et de faire un travail de haute qualité dans le traitement des propositions et suggestions cette année.

Étudier des politiques et mesures pour promouvoir un investissement efficace

Cette réunion a étudié des politiques et mesures pour promouvoir un investissement efficace. La réunion a souligné qu’il faut innover et améliorer ces mesures, en utilisant efficacement l’investissement dans le budget central, les obligations spéciales à très long terme, les obligations spéciales des gouvernements locaux, et les nouveaux instruments financiers politiques.

La réunion a également indiqué qu’il faut combiner l’élaboration et la mise en œuvre du « Plan quinquennal 15 » en se concentrant sur les besoins de développement à long terme et la construction d’avantages compétitifs futurs, en planifiant en profondeur une série de projets et d’ingénieries majeurs dans des domaines clés tels que les infrastructures, la rénovation urbaine, les services publics, les industries émergentes et les industries du futur. Il faut mieux exploiter le rôle des entreprises publiques centrales dans l’expansion des investissements, renforcer le soutien au développement de l’investissement privé, et former une synergie pour promouvoir un investissement efficace.

L’investissement dans le budget central désigne les investissements dans les projets de construction inclus dans le budget annuel du gouvernement central, soutenus par les fonds du budget central. Yang Chang, analyste en chef de la politique chez Zhongtai Securities, a déclaré que, à ce stade, la charge de la dette locale reste lourde, et qu’il est très important d’accroître la sollicitation d’investissements dans le cadre du budget central pour soulager la pression financière des gouvernements locaux, optimiser et améliorer les infrastructures, les services publics et les projets de bien-être social.

Compte tenu des caractéristiques d’intérêt public, d’infrastructure de base et stratégique de l’investissement dans le budget, Yang Chang pense qu’il existe un potentiel d’amélioration de l’efficacité dans deux domaines : le « Système d’infrastructures modernes » et le « Bien-être social ». Dans le domaine du « Système d’infrastructures modernes », les infrastructures de transport, d’énergie, et d’hydraulique, ainsi que d’autres directions émergentes, méritent une attention particulière ; dans le domaine du « Bien-être social », la correspondance entre les infrastructures et la population, ainsi que le développement intégré urbain-rural, sont également des axes importants.

Réformer et améliorer le système et le mécanisme des appels d’offres

La réunion a discuté et adopté en principe le « Projet de loi sur les appels d’offres (version révisée) » de la République populaire de Chine, et a décidé de soumettre le projet à l’examen du Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire. La réunion a souligné qu’il faut saisir cette occasion de réformer et d’améliorer le système et le mécanisme des appels d’offres, en éliminant les barrières implicites, en améliorant les méthodes d’évaluation, en augmentant la transparence du travail, en combattant sévèrement les activités illégales, et en promouvant un développement sain et réglementé du marché des appels d’offres.

Avec le développement rapide de l’économie et de la société, ainsi que la transformation continue du secteur de la construction, la loi actuelle sur les appels d’offres ne peut pas répondre entièrement aux nouvelles exigences du marché et du secteur. En 2025, la révision de la loi sur les appels d’offres est inscrite dans le « Plan de législation 2025 » du « Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire ».

Les opinions du secteur estiment que la révision de la loi sur les appels d’offres doit être en cohérence avec les lois, règlements et mécanismes du marché, afin de former un système juridique coordonné et unifié. Il faut renforcer la lutte contre les irrégularités dans le processus des appels d’offres, et garantir réellement l’impartialité et la transparence des activités d’appel d’offres.

Le vice-ministre des Finances, Liao Min, a récemment déclaré lors d’une conférence de presse du State Council Information Office que, pour soutenir la construction d’un marché unifié à l’échelle nationale, le ministère des Finances continuera d’optimiser l’ordre des achats publics. Il coopérera activement avec le Comité des finances de l’Assemblée nationale populaire pour promouvoir la modification de la loi sur les achats publics et assurer la coordination entre la loi sur les achats publics et la loi sur les appels d’offres, afin de se conformer aux règles commerciales internationales de haut niveau, de renforcer la fonction des politiques d’achats publics, d’optimiser les règles de transaction des achats publics, et de réduire les coûts transactionnels systémiques, en s’efforçant de construire un système juridique complet, unifié et réglementé pour les achats publics.

（Source : Securities Times）