Grandes réformes du système de régulation et de fiscalité des actifs numériques au Vietnam
Depuis longtemps, la position légale du Vietnam sur le chiffrement est floue, et les politiques fiscales associées se trouvent dans une zone grise. Cependant, cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", intégrant pour la première fois les actifs chiffrés dans le cadre juridique national et mettant en œuvre une supervision classifiée, leur conférant ainsi un statut légal, devenant un événement marquant dans le processus de régulation des actifs chiffrés au Vietnam.
La nouvelle loi classifie les actifs numériques en deux catégories : "actifs virtuels" et "chiffrement d'actifs", et donne au gouvernement le pouvoir d'élaborer des règlements d'application. Elle renforce également les exigences en matière de sécurité en ligne, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, avec pour objectif principal d'améliorer le cadre juridique pertinent, de se conformer aux normes réglementaires internationales et d'aider le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du GAFI.
1. Le Vietnam clarifie le statut juridique des actifs de chiffrement
Avant l'adoption de la Loi sur l'industrie des technologies numériques, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam était floue. Au début, le gouvernement vietnamien a principalement imposé des restrictions strictes et des avertissements sur les risques concernant les cryptomonnaies en tant que moyen de paiement. En 2017, la Banque nationale du Vietnam a explicitement interdit l'utilisation de cryptomonnaies comme le Bitcoin comme moyen de paiement. En 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies.
Cet état flou subira un changement fondamental le 14 juin 2025. La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" définit pour la première fois les "actifs numériques" et les subdivise en "actifs de chiffrement" et "actifs virtuels". Cette avancée législative met fin à l'incertitude concernant le statut légal des actifs de chiffrement au Vietnam, reconnaissant officiellement les actifs de chiffrement comme des biens légaux sous le droit civil.
Ce changement stratégique de "non-reconnaissance" à "légalisation" n'est pas accidentel. Le Vietnam possède l'un des taux de détention de chiffrement les plus élevés au monde, avec environ 20,95 % de la population détenant des actifs en chiffrement, et des flux de fonds annuels dépassant 100 milliards de dollars. En même temps, le Vietnam doit également faire face à la nécessité de répondre aux pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Par conséquent, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer les investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réguler efficacement cette industrie émergente.
2. Changement du système de réglementation des cryptomonnaies au Vietnam
Le changement d'attitude du gouvernement vietnamien envers le chiffrement reflète une évolution significative de son système de régulation. Dans le passé, le système de régulation du chiffrement au Vietnam était incomplet, utilisant souvent des mesures de régulation uniformes. Cependant, avec l'essor mondial des monnaies numériques et les changements au sein de la haute direction du Vietnam, le système de régulation du chiffrement se perfectionne rapidement, ayant déjà mis en place une structure de régulation par division et progressant avec plusieurs projets pilotes de régulation.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
De 2016 à 2022, le régime de réglementation du chiffrement au Vietnam a évolué d'une absence totale à une phase de recherche et d'exploration. En 2016, le ministère des Finances a annoncé qu'il n'interdisait pas les transactions en monnaies numériques, mais sa position était floue. En 2017, la Banque nationale a clairement interdit l'utilisation des monnaies numériques comme moyen de paiement. À partir de 2020, le gouvernement a demandé une étude d'évaluation du chiffrement et a créé une association de blockchain.
Après 2023, notamment après les changements au sein de la haute direction du Vietnam en 2024, l'attitude du Vietnam envers le chiffrement a progressivement évolué vers une approche plus souple. En février 2024, le gouvernement a ordonné la rédaction d'un cadre légal pour les actifs virtuels. En octobre de la même année, la "Stratégie nationale pour le développement et l'application de la technologie blockchain au Vietnam d'ici 2025" a été promulguée, plaçant la blockchain comme pilier central de la transformation numérique. En juin 2025, la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre réglementaire de tolérance et de prudence.
2.2 Cadre réglementaire existant et système de répartition des tâches
Le cadre de réglementation du chiffrement au Vietnam est actuellement principalement géré par divers ministères, formant un modèle de "réglementation lâche". La Banque nationale, le Ministère des Finances, le Ministère de la Sécurité publique et l'Association de la blockchain collaborent pour construire et améliorer le cadre de réglementation.
2.3 Les pilotes de sandboxes réglementaires et la construction de la conformité des risques dans la nouvelle normalité
Le Vietnam discute de la création d'un centre financier régional et international, introduisant une politique de test contrôlé pour les technologies financières (Fintech), en particulier pour les modèles commerciaux impliquant des actifs chiffrés. Par exemple, Da Nang a été autorisé à expérimenter un projet pilote utilisant des stablecoins pour les paiements des touristes internationaux.
Le Vietnam explore activement le développement de la monnaie numérique de banque centrale (CBDC). Bien que l'émission du som numérique soit encore en phase d'évaluation, son potentiel statut légal et son rôle complémentaire par rapport au système financier traditionnel sont des éléments importants du développement de l'économie numérique au Vietnam.
En même temps, la conformité à la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et à la lutte contre le financement du terrorisme (CTF) reste un point central d'attention pour les autorités vietnamiennes, surtout après avoir été placées sur la liste grise par le Groupe d'action financière (FATF). L'adoption de la Loi sur l'industrie des technologies numériques est une mesure importante du Vietnam pour faire face aux pressions du FATF. Cette loi exige clairement que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent en œuvre des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et de lutte contre le financement du terrorisme.
3. Politique fiscale sur le chiffrement au Vietnam et ses derniers développements
( 3.1 Actuellement, le commerce de chiffrement au Vietnam reste dans une zone d'ombre fiscale
Depuis longtemps, en raison du manque de définitions légales claires et de cadres réglementaires, le commerce de chiffrement au Vietnam a été dans une zone d'ombre fiscale. Cette situation a fait du Vietnam un "paradis fiscal" de facto dans le domaine du chiffrement, attirant de nombreux investisseurs en chiffrement, mais a également entraîné un énorme déficit fiscal pour le gouvernement.
) 3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" établit une base légale pour la taxation future. Le ministère des Finances finalise un projet de résolution concernant un programme pilote d'émission et de transaction de chiffrement. Ce pilote évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux transactions d'actifs numériques.
Concernant le taux d'imposition proposé, il existe actuellement plusieurs discussions. Une suggestion propose d'appliquer une taxe de transaction de 0,1 % sur les échanges de chiffrement. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices des échanges pourraient être soumis à une taxe sur les plus-values, comme pour les actions ou l'immobilier. Pour les entreprises engagées dans le commerce de cryptomonnaies, il pourrait être nécessaire de payer un impôt sur les sociétés standard de 20 %.
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4. Perspectives de la politique de chiffrement au Vietnam
Sur la base des tendances de développement actuelles et des signaux clairs du gouvernement, la politique vietnamienne des actifs chiffrés dans le futur continuera de présenter des caractéristiques de "tolérance prudente". Plus précisément :
Premièrement, davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Avec l'entrée en vigueur de la loi sur l'industrie des technologies numériques, davantage de règlements et de directives d'accompagnement seront publiés, précisant les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les fournisseurs de services d'actifs chiffrés.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement perfectionné et mis en œuvre. Il est prévu qu'après l'entrée en vigueur de la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", le ministère des Finances accélérera la publication de détails fiscaux spécifiques, clarifiant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les procédures de gestion des différentes activités de chiffrement.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement vietnamien continuera de promouvoir l'intégration des actifs numériques dans le système financier traditionnel, par exemple en explorant le développement de banques de chiffrement, d'échanges nationaux de chiffrement et de stablecoins.
En somme, le Vietnam pourrait devenir un modèle de "innovation conforme" pour l'économie de chiffrement en Asie du Sud-Est, en concurrence avec la Thaïlande et la Malaisie sur le marché de chiffrement de la région. L'expérience du Vietnam pourrait fournir un modèle viable pour d'autres marchés émergents et pays en développement sur la manière d'établir progressivement un système de réglementation et de taxation des actifs de chiffrement, sans étouffer l'innovation.
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MintMaster
· Il y a 20h
Il est temps de stocker quelques jetons avant d'en parler !
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RunWithRugs
· 08-18 22:32
Cette règle est sortie, gaga, c'est fini.
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MoonRocketman
· 08-18 05:35
Alerte technique : l'attitude du Vietnam a atteint la zone de divergence de momentum, ce qui devrait déclencher une nouvelle résonance RSI.
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DeFiCaffeinator
· 08-16 20:03
Vite, copie les devoirs ! Entrer dans une position avant le bull run, c'est sûr.
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BearMarketSurvivor
· 08-16 19:58
Bonne chose, un autre début de la collecte des impôts.
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LayerZeroHero
· 08-16 19:57
La régulation par catégories est la bonne voie, l'augmentation de l'utilisabilité mesurée commence à 80%.
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LiquidatedNotStirred
· 08-16 19:53
Regardez qui vient de monter à bord en courant.
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CryptoCross-TalkClub
· 08-16 19:47
Le Vietnam a également rendu les cartes claires, les pigeons peuvent être pris pour des idiots.
Le Vietnam intègre les actifs de chiffrement dans son cadre juridique, une transformation majeure pour le système de réglementation et de fiscalité.
Grandes réformes du système de régulation et de fiscalité des actifs numériques au Vietnam
Depuis longtemps, la position légale du Vietnam sur le chiffrement est floue, et les politiques fiscales associées se trouvent dans une zone grise. Cependant, cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", intégrant pour la première fois les actifs chiffrés dans le cadre juridique national et mettant en œuvre une supervision classifiée, leur conférant ainsi un statut légal, devenant un événement marquant dans le processus de régulation des actifs chiffrés au Vietnam.
La nouvelle loi classifie les actifs numériques en deux catégories : "actifs virtuels" et "chiffrement d'actifs", et donne au gouvernement le pouvoir d'élaborer des règlements d'application. Elle renforce également les exigences en matière de sécurité en ligne, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, avec pour objectif principal d'améliorer le cadre juridique pertinent, de se conformer aux normes réglementaires internationales et d'aider le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du GAFI.
1. Le Vietnam clarifie le statut juridique des actifs de chiffrement
Avant l'adoption de la Loi sur l'industrie des technologies numériques, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam était floue. Au début, le gouvernement vietnamien a principalement imposé des restrictions strictes et des avertissements sur les risques concernant les cryptomonnaies en tant que moyen de paiement. En 2017, la Banque nationale du Vietnam a explicitement interdit l'utilisation de cryptomonnaies comme le Bitcoin comme moyen de paiement. En 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies.
Cet état flou subira un changement fondamental le 14 juin 2025. La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" définit pour la première fois les "actifs numériques" et les subdivise en "actifs de chiffrement" et "actifs virtuels". Cette avancée législative met fin à l'incertitude concernant le statut légal des actifs de chiffrement au Vietnam, reconnaissant officiellement les actifs de chiffrement comme des biens légaux sous le droit civil.
Ce changement stratégique de "non-reconnaissance" à "légalisation" n'est pas accidentel. Le Vietnam possède l'un des taux de détention de chiffrement les plus élevés au monde, avec environ 20,95 % de la population détenant des actifs en chiffrement, et des flux de fonds annuels dépassant 100 milliards de dollars. En même temps, le Vietnam doit également faire face à la nécessité de répondre aux pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Par conséquent, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer les investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réguler efficacement cette industrie émergente.
2. Changement du système de réglementation des cryptomonnaies au Vietnam
Le changement d'attitude du gouvernement vietnamien envers le chiffrement reflète une évolution significative de son système de régulation. Dans le passé, le système de régulation du chiffrement au Vietnam était incomplet, utilisant souvent des mesures de régulation uniformes. Cependant, avec l'essor mondial des monnaies numériques et les changements au sein de la haute direction du Vietnam, le système de régulation du chiffrement se perfectionne rapidement, ayant déjà mis en place une structure de régulation par division et progressant avec plusieurs projets pilotes de régulation.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
De 2016 à 2022, le régime de réglementation du chiffrement au Vietnam a évolué d'une absence totale à une phase de recherche et d'exploration. En 2016, le ministère des Finances a annoncé qu'il n'interdisait pas les transactions en monnaies numériques, mais sa position était floue. En 2017, la Banque nationale a clairement interdit l'utilisation des monnaies numériques comme moyen de paiement. À partir de 2020, le gouvernement a demandé une étude d'évaluation du chiffrement et a créé une association de blockchain.
Après 2023, notamment après les changements au sein de la haute direction du Vietnam en 2024, l'attitude du Vietnam envers le chiffrement a progressivement évolué vers une approche plus souple. En février 2024, le gouvernement a ordonné la rédaction d'un cadre légal pour les actifs virtuels. En octobre de la même année, la "Stratégie nationale pour le développement et l'application de la technologie blockchain au Vietnam d'ici 2025" a été promulguée, plaçant la blockchain comme pilier central de la transformation numérique. En juin 2025, la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre réglementaire de tolérance et de prudence.
2.2 Cadre réglementaire existant et système de répartition des tâches
Le cadre de réglementation du chiffrement au Vietnam est actuellement principalement géré par divers ministères, formant un modèle de "réglementation lâche". La Banque nationale, le Ministère des Finances, le Ministère de la Sécurité publique et l'Association de la blockchain collaborent pour construire et améliorer le cadre de réglementation.
2.3 Les pilotes de sandboxes réglementaires et la construction de la conformité des risques dans la nouvelle normalité
Le Vietnam discute de la création d'un centre financier régional et international, introduisant une politique de test contrôlé pour les technologies financières (Fintech), en particulier pour les modèles commerciaux impliquant des actifs chiffrés. Par exemple, Da Nang a été autorisé à expérimenter un projet pilote utilisant des stablecoins pour les paiements des touristes internationaux.
Le Vietnam explore activement le développement de la monnaie numérique de banque centrale (CBDC). Bien que l'émission du som numérique soit encore en phase d'évaluation, son potentiel statut légal et son rôle complémentaire par rapport au système financier traditionnel sont des éléments importants du développement de l'économie numérique au Vietnam.
En même temps, la conformité à la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et à la lutte contre le financement du terrorisme (CTF) reste un point central d'attention pour les autorités vietnamiennes, surtout après avoir été placées sur la liste grise par le Groupe d'action financière (FATF). L'adoption de la Loi sur l'industrie des technologies numériques est une mesure importante du Vietnam pour faire face aux pressions du FATF. Cette loi exige clairement que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent en œuvre des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et de lutte contre le financement du terrorisme.
3. Politique fiscale sur le chiffrement au Vietnam et ses derniers développements
( 3.1 Actuellement, le commerce de chiffrement au Vietnam reste dans une zone d'ombre fiscale
Depuis longtemps, en raison du manque de définitions légales claires et de cadres réglementaires, le commerce de chiffrement au Vietnam a été dans une zone d'ombre fiscale. Cette situation a fait du Vietnam un "paradis fiscal" de facto dans le domaine du chiffrement, attirant de nombreux investisseurs en chiffrement, mais a également entraîné un énorme déficit fiscal pour le gouvernement.
) 3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" établit une base légale pour la taxation future. Le ministère des Finances finalise un projet de résolution concernant un programme pilote d'émission et de transaction de chiffrement. Ce pilote évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux transactions d'actifs numériques.
Concernant le taux d'imposition proposé, il existe actuellement plusieurs discussions. Une suggestion propose d'appliquer une taxe de transaction de 0,1 % sur les échanges de chiffrement. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices des échanges pourraient être soumis à une taxe sur les plus-values, comme pour les actions ou l'immobilier. Pour les entreprises engagées dans le commerce de cryptomonnaies, il pourrait être nécessaire de payer un impôt sur les sociétés standard de 20 %.
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4. Perspectives de la politique de chiffrement au Vietnam
Sur la base des tendances de développement actuelles et des signaux clairs du gouvernement, la politique vietnamienne des actifs chiffrés dans le futur continuera de présenter des caractéristiques de "tolérance prudente". Plus précisément :
Premièrement, davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Avec l'entrée en vigueur de la loi sur l'industrie des technologies numériques, davantage de règlements et de directives d'accompagnement seront publiés, précisant les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les fournisseurs de services d'actifs chiffrés.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement perfectionné et mis en œuvre. Il est prévu qu'après l'entrée en vigueur de la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", le ministère des Finances accélérera la publication de détails fiscaux spécifiques, clarifiant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les procédures de gestion des différentes activités de chiffrement.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement vietnamien continuera de promouvoir l'intégration des actifs numériques dans le système financier traditionnel, par exemple en explorant le développement de banques de chiffrement, d'échanges nationaux de chiffrement et de stablecoins.
En somme, le Vietnam pourrait devenir un modèle de "innovation conforme" pour l'économie de chiffrement en Asie du Sud-Est, en concurrence avec la Thaïlande et la Malaisie sur le marché de chiffrement de la région. L'expérience du Vietnam pourrait fournir un modèle viable pour d'autres marchés émergents et pays en développement sur la manière d'établir progressivement un système de réglementation et de taxation des actifs de chiffrement, sans étouffer l'innovation.