POLITIQUE | La Chine accorde un accès duty-free à tous les pays africains dans un contexte de dynamique commerciale mondiale en mutation

La Chine a dévoilé des plans pour éliminer les droits de douane sur toutes les importations en provenance des pays africains avec lesquels elle entretient des relations diplomatiques, marquant un changement significatif dans sa politique commerciale.

Cette mesure élargit une initiative antérieure qui n'accordait le statut de zéro tarif qu'aux nations les moins développées du continent.

Dans une lettre adressée aux ministres des Affaires étrangères africains, le président chinois, Xi Jinping, a annoncé que les 53 pays africains ayant des liens diplomatiques officiels avec Pékin bénéficieront désormais de « traitement sans tarif pour 100 % des lignes tarifaires. »

La Chine n'a pas dit quand la décision prendra effet.

Stratégie de la Chine pour l'Afrique

La politique fait partie de l'effort plus large de la Chine pour renforcer les partenariats économiques à travers l'Afrique dans un contexte de tensions commerciales persistantes avec les États-Unis.

Il s'appuie sur les engagements pris lors d'un sommet Chine-Afrique en septembre 2024, où 33 pays africains les moins avancés ont d'abord reçu un accès en franchise de droits au marché chinois.

L'impact est déjà visible. Les exportations chinoises vers l'Afrique ont augmenté de 12,4 % au cours des cinq premiers mois de 2025, atteignant un record de 963 milliards de yuans ($134 milliards), selon le ministère chinois des Affaires étrangères.

Évolution des dynamiques commerciales mondiales

L'annonce intervient alors que plus de 30 pays africains risquent de perdre leurs privilèges de franchise douanière en vertu de la loi américaine sur la croissance et les opportunités en Afrique (AGOA) – un programme commercial clé qui fait l'objet d'un examen de plus en plus approfondi.

Pendant sa présidence, Donald Trump avait signalé son intérêt pour l'application de tarifs réciproques à tous les partenaires commerciaux des États-Unis, laissant planer des doutes sur la pérennité de l'AGOA et d'accords préférentiels similaires.

Le dernier mouvement de Pékin positionne la Chine comme un partenaire commercial plus cohérent et prévisible, surtout alors que les dynamiques commerciales mondiales deviennent de plus en plus polarisées. Alors que les États-Unis et la Chine poursuivent leurs négociations commerciales – les dernières ayant eu lieu à Londres cette semaine – les économies en développement, y compris de nombreuses en Afrique, réévaluent et diversifient leurs alliances.

La liste élargie comprendra certains des plus grands partenaires commerciaux de la Chine sur le continent, notamment l'Afrique du Sud et le Nigeria.

L'Eswatini est le seul État africain exclu de l'annonce de zéro tarif car il reconnaît Taïwan comme un pays indépendant, tandis que la Chine le considère comme une province séparatiste.

La Chine importe actuellement beaucoup de matières premières d'Afrique, notamment de la République Démocratique du Congo et de la Guinée.

Appel du Nigeria

Le ministre nigérian des Affaires étrangères, Yusuf Tuggar, a exhorté la Chine à garantir l'inclusion du Nigéria dans le cadre élargi de zéro tarif afin de soutenir les ambitions d'exportation du pays, en particulier dans les secteurs de l'agriculture et des ressources minérales.

S'exprimant en marge de la Réunion ministérielle des coordinateurs sur la mise en œuvre des actions de suivi du FOCAC à Changsha, dans la province du Hunan, Tuggar a souligné que le traitement tarifaire zéro complet est l'une des dix actions clés de partenariat dans le cadre de l'agenda de coopération Chine-Afrique pour la modernisation.

Il a également fait part de ses inquiétudes quant à la participation de l’Afrique dans des secteurs émergents tels que l’intelligence artificielle et la technologie satellitaire, soulignant que le Nigeria et le continent ne devraient pas être exclus de ces développements transformateurs.

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