Kiev, 3 de septiembre de 2025 — Fuerte señal del Parlamento Ucraniano: en primera lectura la Verkhovna Rada ha aprobado un proyecto de ley que prevé un gravamen de hasta el 23% sobre las ganancias de los activos digitales, combinando un impuesto sobre la renta del 18% y un 5% adicional destinado a costos militares, según lo informado por la Verkhovna Rada.
Según los datos recopilados por nuestra oficina y los registros parlamentarios, la votación en la primera lectura tuvo lugar el 3 de septiembre de 2025 y registró 246 votos a favor.
Los analistas de la industria observan que la combinación de un impuesto sobre la renta del 18% y un impuesto militar del 5% parece estar diseñada para aumentar los ingresos asignados a la defensa, al mismo tiempo que permite espacio para la regulación técnica en la segunda lectura.
En las verificaciones cruzadas con las comunicaciones oficiales de la Rada y las notas del Banco Nacional de Ucrania, el texto aún está sujeto a enmiendas operativas antes de la aprobación final.
En breve: tasas, votos y qué cambios son inmediatos
Tasa base: impuesto sobre la renta del 18% aplicado a las ganancias de criptomonedas.
Retiro adicional: 5% de impuesto militar (, lo que eleva el retiro potencial al 23%), según informan fuentes oficiales.
Facilitación transicional: 5% en conversiones de fiat en el primer año a partir de la fecha efectiva, para apoyar la regularización y la aparición de capital.
Exenciones iniciales: el borrador incluye regímenes favorables para intercambios de cripto a cripto y para stablecoins, que se confirmarán en la fase legislativa subsecuente.
Voto: se registra un voto de 246 a favor en la primera lectura.
Estado del proceso: el texto sigue siendo editable antes de la segunda lectura.
Cómo Funcionaría el Retiro: Reglas Operativas
En el marco actual, las ganancias generadas por la venta o conversión de activos digitales son gravables. La combinación del impuesto sobre la renta (18%) y el impuesto militar (5%) resulta en una posible carga del 23% sobre las ganancias.
Cabe destacar que el borrador también introduce una tasa reducida del 5% para las conversiones a moneda fiat en el primer año, con el objetivo de fomentar la regularización y el surgimiento de capital.
Ejemplo práctico
Escenario estándar: ganancia de capital de 10,000 UAH → impuesto del 18% (1,800 UAH) + impuesto militar del 5% (500 UAH) = 2,300 UAH en total. Neto: 7,700 UAH.
Escenario transicional ( conversión a fiat en el primer año, si se confirma ): tasa del 5% sobre 10,000 UAH = 500 UAH. Neto: 9,500 UAH.
Desde un punto de vista operativo, el tratamiento de las transacciones de cripto a cripto y las stablecoins aún debe clarificarse: el borrador sugiere exenciones o regímenes preferenciales, sin embargo, el texto puede ser enmendado antes de la aprobación final.
¿Quién supervisa el mercado: NBU o Autoridad del Mercado?
El expediente sobre el regulador sigue abierto. La elección entre el Banco Nacional de Ucrania (NBU) y la Comisión Nacional de Valores y del Mercado de Valores impactará en la supervisión, licencias y procedimientos de cumplimiento para los operadores.
Si el NBU prevalece, el enfoque estará en la estabilidad financiera, los pagos y las medidas contra el lavado de dinero.
Si la delegación va a la Comisión, el enfoque estará en la protección del inversor, la transparencia del mercado y la lucha contra los abusos.
De hecho, la definición del perímetro de supervisión será decisiva para el intercambio y para los proveedores de servicios activos en el país.
Impacto en los Inversores y Negocios: Equilibrando los Ingresos y la Competitividad
El objetivo declarado es combinar la certeza fiscal y la atractividad. Un marco regulatorio claro puede apoyar las operaciones nacionales y fomentar la repatriación de capital; por el contrario, las altas tasas impositivas pesan sobre los rendimientos netos y podrían dirigir parte de la actividad hacia jurisdicciones con regímenes fiscales más ligeros.
Fortalezas: reglas más predecibles, impulso a la conformidad e incentivo para la aparición de capital.
Cuestiones Críticas: posible fuga de capital y reducción de competitividad en comparación con los centros regionales que tienen regímenes fiscales más favorables.
Dicho esto, el contexto importa: según el índice Chainalysis 2025, Ucrania se encuentra entre los países con alta adopción de activos digitales, en la octava posición a nivel mundial. El nuevo marco fiscal deberá equilibrar el control y la competitividad.
Dónde consultar fuentes y documentos
El texto aprobado en primera lectura se identifica como el proyecto de ley sobre la tributación de activos digitales y está disponible en el portal de la Verkhovna Rada.
Para actualizaciones regulatorias, es útil consultar las páginas oficiales de la NBU y la NSSMC. Los detalles técnicos – número de proyecto de ley, texto consolidado y calendario legislativo – seguirán con la segunda lectura y la posterior publicación de actos parlamentarios.
Preguntas Frecuentes
¿Quién cae dentro del perímetro fiscal?
Las personas que realizan ganancias de capital a través de la venta o conversión de activos digitales en moneda fiduciaria u otros instrumentos fiscalmente relevantes.
¿Se gravan los intercambios de criptomonedas a criptomonedas y los stablecoins?
El borrador prevé exenciones temporales o regímenes preferenciales para tales transacciones, aunque la regulación puede ser revisada antes de la aprobación final.
¿Cuándo entrará en vigor?
La medida está en el proceso legislativo: su entrada en vigor dependerá del resultado de la segunda lectura, de cualquier enmienda y de la publicación oficial.
Siguientes pasos
En los próximos meses, se espera la segunda lectura en la cámara, la definición del regulador y la redacción de los decretos de implementación. Tres cuestiones clave siguen siendo centrales: calibración de las tasas impositivas, alcance de las exenciones y gobernanza de la supervisión.
La evolución del texto será crucial para la estrategia digital y para la recaudación de impuestos del estado ucraniano.
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Ucrania, luz verde para el 23% en cripto: la Rada aprueba el proyecto en primera lectura
Kiev, 3 de septiembre de 2025 — Fuerte señal del Parlamento Ucraniano: en primera lectura la Verkhovna Rada ha aprobado un proyecto de ley que prevé un gravamen de hasta el 23% sobre las ganancias de los activos digitales, combinando un impuesto sobre la renta del 18% y un 5% adicional destinado a costos militares, según lo informado por la Verkhovna Rada.
Según los datos recopilados por nuestra oficina y los registros parlamentarios, la votación en la primera lectura tuvo lugar el 3 de septiembre de 2025 y registró 246 votos a favor.
Los analistas de la industria observan que la combinación de un impuesto sobre la renta del 18% y un impuesto militar del 5% parece estar diseñada para aumentar los ingresos asignados a la defensa, al mismo tiempo que permite espacio para la regulación técnica en la segunda lectura.
En las verificaciones cruzadas con las comunicaciones oficiales de la Rada y las notas del Banco Nacional de Ucrania, el texto aún está sujeto a enmiendas operativas antes de la aprobación final.
En breve: tasas, votos y qué cambios son inmediatos
Tasa base: impuesto sobre la renta del 18% aplicado a las ganancias de criptomonedas.
Retiro adicional: 5% de impuesto militar (, lo que eleva el retiro potencial al 23%), según informan fuentes oficiales.
Facilitación transicional: 5% en conversiones de fiat en el primer año a partir de la fecha efectiva, para apoyar la regularización y la aparición de capital.
Exenciones iniciales: el borrador incluye regímenes favorables para intercambios de cripto a cripto y para stablecoins, que se confirmarán en la fase legislativa subsecuente.
Voto: se registra un voto de 246 a favor en la primera lectura.
Estado del proceso: el texto sigue siendo editable antes de la segunda lectura.
Cómo Funcionaría el Retiro: Reglas Operativas
En el marco actual, las ganancias generadas por la venta o conversión de activos digitales son gravables. La combinación del impuesto sobre la renta (18%) y el impuesto militar (5%) resulta en una posible carga del 23% sobre las ganancias.
Cabe destacar que el borrador también introduce una tasa reducida del 5% para las conversiones a moneda fiat en el primer año, con el objetivo de fomentar la regularización y el surgimiento de capital.
Ejemplo práctico
Escenario estándar: ganancia de capital de 10,000 UAH → impuesto del 18% (1,800 UAH) + impuesto militar del 5% (500 UAH) = 2,300 UAH en total. Neto: 7,700 UAH.
Escenario transicional ( conversión a fiat en el primer año, si se confirma ): tasa del 5% sobre 10,000 UAH = 500 UAH. Neto: 9,500 UAH.
Desde un punto de vista operativo, el tratamiento de las transacciones de cripto a cripto y las stablecoins aún debe clarificarse: el borrador sugiere exenciones o regímenes preferenciales, sin embargo, el texto puede ser enmendado antes de la aprobación final.
¿Quién supervisa el mercado: NBU o Autoridad del Mercado?
El expediente sobre el regulador sigue abierto. La elección entre el Banco Nacional de Ucrania (NBU) y la Comisión Nacional de Valores y del Mercado de Valores impactará en la supervisión, licencias y procedimientos de cumplimiento para los operadores.
Si el NBU prevalece, el enfoque estará en la estabilidad financiera, los pagos y las medidas contra el lavado de dinero.
Si la delegación va a la Comisión, el enfoque estará en la protección del inversor, la transparencia del mercado y la lucha contra los abusos.
De hecho, la definición del perímetro de supervisión será decisiva para el intercambio y para los proveedores de servicios activos en el país.
Impacto en los Inversores y Negocios: Equilibrando los Ingresos y la Competitividad
El objetivo declarado es combinar la certeza fiscal y la atractividad. Un marco regulatorio claro puede apoyar las operaciones nacionales y fomentar la repatriación de capital; por el contrario, las altas tasas impositivas pesan sobre los rendimientos netos y podrían dirigir parte de la actividad hacia jurisdicciones con regímenes fiscales más ligeros.
Fortalezas: reglas más predecibles, impulso a la conformidad e incentivo para la aparición de capital.
Cuestiones Críticas: posible fuga de capital y reducción de competitividad en comparación con los centros regionales que tienen regímenes fiscales más favorables.
Dicho esto, el contexto importa: según el índice Chainalysis 2025, Ucrania se encuentra entre los países con alta adopción de activos digitales, en la octava posición a nivel mundial. El nuevo marco fiscal deberá equilibrar el control y la competitividad.
Dónde consultar fuentes y documentos
El texto aprobado en primera lectura se identifica como el proyecto de ley sobre la tributación de activos digitales y está disponible en el portal de la Verkhovna Rada.
Para actualizaciones regulatorias, es útil consultar las páginas oficiales de la NBU y la NSSMC. Los detalles técnicos – número de proyecto de ley, texto consolidado y calendario legislativo – seguirán con la segunda lectura y la posterior publicación de actos parlamentarios.
Preguntas Frecuentes
¿Quién cae dentro del perímetro fiscal?
Las personas que realizan ganancias de capital a través de la venta o conversión de activos digitales en moneda fiduciaria u otros instrumentos fiscalmente relevantes.
¿Se gravan los intercambios de criptomonedas a criptomonedas y los stablecoins?
El borrador prevé exenciones temporales o regímenes preferenciales para tales transacciones, aunque la regulación puede ser revisada antes de la aprobación final.
¿Cuándo entrará en vigor?
La medida está en el proceso legislativo: su entrada en vigor dependerá del resultado de la segunda lectura, de cualquier enmienda y de la publicación oficial.
Siguientes pasos
En los próximos meses, se espera la segunda lectura en la cámara, la definición del regulador y la redacción de los decretos de implementación. Tres cuestiones clave siguen siendo centrales: calibración de las tasas impositivas, alcance de las exenciones y gobernanza de la supervisión.
La evolución del texto será crucial para la estrategia digital y para la recaudación de impuestos del estado ucraniano.